UNA CIUDAD ESTADO EXTRANJERA EN EL CORAZÓN DEL PAÍS

Por Felipe Argote

El contrato con Minera se inscribe en la lista de las grandes traiciones a nuestro país donde se incluyen los convenios Filos - Haines de 10 de diciembre de 1947, y los Robles - Johnson de 1967.

No podemos conocer en este momento si el pais, la intelectualidad y en especial la juventud, se empinarán como en otro momento de nuestra historia para rechazar esta afrenta a nuestra soberanía. Pronto lo sabremos. Por ahora debo decir que el daño ecológico causado a nuestros preciosos recursos naturales, a nuestra biodiversidad, nuestras fuentes de agua hoy escaza en el planeta, es muy significativa, pero se desdibuja, se desaparece, se convierte en un pequeño punto si la ponemos al lado del gran ultraje que representa la creación de una nueva estaca colonial en el corazón de nuestro territorio.

Este es un contrato peor que el que firmó Bunau Varilla con el agravante de que aquel contrato lo rubricó un francés, este contrato lo aprobaron 21 panameños y panameñas agrupados en el Consejo de Gabinete del presidente Laurentino Cortizo y si el país se lo permite, lo votará la bancada del PRD, la que se autodenomina torrijista.

Este contrato no solo es dañino por razones ecológicas, no solo es nefasto por su afrenta a nuestra soberanía, es un pésimo negocio que parece negociado por principiantes o por panameños con una agenda contraria al interés nacional.

UN AREA DOS VECES EL TAMAÑO DE SAN MIGUELITO

El contrato con Minera entrega a la transnacional un área de 12,955 hectáreas. Para ponerlo en perspectiva San Miguelito tiene 5,000 hectáreas. Es entonces más de dos veces el territorio de San Miguelito.

ENTREGA ADEMAS DEL COBRE, EL ORO, LA PLATA Y EL MOLIBDENO

El contrato considera que el desarrollo expansión y operación de la minera es prioritario, de utilidad pública y de interés social por lo que se compromete a otorgar a una afiliada de la concesionaria una concesión o concesiones de explotación de oro, plata y molibdeno. Considerar de interés social con lo que eso determina un contrato minero, es un exabrupto intolerable para cualquier analista, aun sin formación académica.

Hasta el año 2022 la empresa ha declarado a sus accionistas haberse llevado un total de 900 lingotes de oro de nuestro pais sin pagar un solo centavo.

SI EL CONTRATO DECLARADO INSCONTITUCIONAL SE VENCÍA EN 15 AÑOS POR QUÉ OTORGARLE 40

La duración del contrato es por 40 años. ¿Pero si la minera había calculado que su contrato declarado inconstitucional incluyendo prórroga terminaba en 2038 y pasaban todos los activos a manos del estado panameño por qué darle 40 años?  Si el argumento es la seguridad jurídica, el prestigio del pais para los inversionistas, tanto como una posible demanda es evidente que todas las cifras de la minera calculaban que su operación se vence en 2038 incluyendo las prorrogas ¿Si en 15 años pasa todo a manos del país en el peor de los casos, qué objetivo tiene darle 25 años adicionales?

LA TRANSNACIONAL CONTROLARÁ EL ESPACIO AEREO

La minera tendrá derecho a pedir restricciones de vuelos temporales o permanentes a 3,000 metros de altura, construir centros comerciales, casas y cualquier tipo de edificaciones tomando los materiales que quiera sin costo, construir y operar instalaciones portuarias sin pagar tasas ni derechos portuarios ni ella ni quienes le presten servicios. Por el contrario, tendrá el derecho de cobrar tasas y derechos de muellaje que estime conveniente. Podrá dar servicio de pilotaje, muellaje lanchas y servicios de ayuda a la navegación y cobrar lo que le parezca. Podrá construir y administrar instalaciones aéreas, marítimas o terrestres. Derecho a utilizar y desviar aguas cuando lo considere necesario.

LA EMPRESA, SUS AFILIADAS Y SUS CONTRATISTAS PODRÁN EXIGIR EXPROPIAR TIERRAS DE CUALQUIER PERSONA EN CUALQUIER PARTE DEL PAÍS

Si la empresa decide que necesita tierras privadas dentro o fuera de la concesión buscará un acuerdo con los propietarios para que se la entreguen. Si no llega a acuerdo el estado deberá proceder a la expropiación. Si una comunidad se pone difícil solo tienen que decir que necesitan la tierra y el estado debe expropiar y expulsar de sus tierras a los vecinos. Si el estado demora en hacerlo la empresa puede desviar los ríos y obligarlos a salir por falta de agua. Los derechos los ejerce a través de afiliadas, contratistas y subcontratistas por tanto si a algún contratista le gusta un buen terreno privado también puede pedir su expropiación aduciendo que lo requiere para apoyar la operación de la mina. Sin duda sacarán a los campesinos de sus tierras dándole cuatro reales de indemnización.

EL CONTRATO NO ES CON FIRST QUANTUM

La tabla de regalías es sobre la base de la utilidad bruta. Como el contrato es con Minera y no con First Quantum la minera puede vender el metal a First Quantum con bajo margen para que esta haga la comercialización del producto reduciendo la utilidad bruta de la empresa y por tanto el pago de regalías. A cambio First quantum elevaría su utilidad. Esto no sería ilegal y la empresa lo haría aduciendo que su obligación es optimizar la utilidad de los accionistas. Como dicen los anglosajones business is business. La regalía mínima de 2% será la regalía.

LAS REGALÍAS NO SUBEN DEL 2% AL 14%, CAMBIAN DEL 2% DEL INGRESO AL 14% DE LA UTILIDAD

Para pagar el Ingreso Mínimo Garantizado de $375 millones solo debe tener utilidad de $1,500 millones. En 2022LA minera tuvo UNA utilidad de $1,673 millones y en 2021 obtuvo $2,028 millones. Solo con EL Impuesto Sobre la Renta ya cubre el Ingreso Mínimo Garantizado y no necesita pagar un centavo de regalía por el cobre, el oro, el molibdeno ni por la destrucción de nuestro ambiente.

Tomando en cuenta los ingresos y la utilidad bruta de los últimos años pasaría a pagar el 8% de los ingresos y puede descender por debajo del 2% a discreción de la empresa.

Adicionalmente, si la producción de cobre es menor de 250,000 toneladas no tiene que pagar el mínimo. La producción de 2021 fue de 331,000 toneladas y la utilidad bruta fue de $2,028 millones. La utilidad Neta $1,434 millones ISR seria $358 ya superior al mínimo sin pagar regalías, pero además recibirá crédito fiscal por inversión en infraestructura construida con nuestros recursos naturales como piedra y arena gratis así que parte del dinero lo pagará en créditos fiscales. Si la minera tiene ganancia de $2,000 millones y margen de 50% ya cubre el mínimo sin pagar regalías.

En 2021 la utilidad bruta de la minera fue de $2,028 millones y utilidad neta de $1,434 por tanto nos pagaría $324.5 millones por regalía y se lleva para su cuenta $1,109.5 por lo cual pagaría de Impuesto Sobre la Renta $277.4

Pero si reduce su margen vendiendo a First Quantum y que ésta haga la comercialización pagaría 2% de producción de $3,160 millones que es la regalía mínima de 2% pagaría solo $63.2 de regalías lo que sumado al Impuesto Sobre la Renta daría $340.6, con impuesto de dividendo ya cubre el mínimo de $375 millones, pero debió pagar $601.9 más impuesto de dividendos aun en las pésimas condiciones del contrato.

La empresa disfrutará además de exoneración de pago de arancel y todo impuesto de importación tasas de materiales, diésel, bunker, etc. pero también sus afiliada y contratistas. Además, se le otorga de salida un crédito fiscal por 37 millones.

Por todo el cobre, el oro, el molibdeno y la devastación de nuestro ambiente el pago será menos que el subsidio a la gasolina de ocho meses.

EN EL MEJOR DE LOS CASOS PAGARAN 26%

Haciendo un cálculo de los pagos la empresa Minera suponiendo que no reduce sus utilidades brutas como es lo más probable que haga, pagará el 26% de su utilidad.  Un empresario panameño paga de impuesto 25% de su utilidad, pero la miera que toma nuestro cobre, nuestro oro, nuestra plata y nuestro molibdeno solo pagara un 1% adicional mientras contamina nuestros ríos y destruye nuestro corredor biológico mesoamericano.

En enero de 2022, según lo informado por el gobierno, ya el contrato estaba listo para firmar con la excepción de la aprobación del mínimo garantizado. Ya habían acordado cambiar el pago de regalías de calcularlo en función del ingreso a calcularlo en función de la utilidad bruta. La empresa demoró un año en decidirse. En ese año 2022 su ingreso bajo 6% pero su utilidad bruta milagrosamente cayó 18%, esto es tres veces la caída del ingreso. Yo no creo en las casualidades, en especial cuando se trata de asuntos de negocios.

EL GOBIERNO RENUNCIA A RECIBIR $863 MILLONES

El nuevo sistema establecido es por utilidad bruta dependiendo del margen. First Quantum tuvo utilidades brutas entre 2019 y 2022 de $4,570 millones. Si tomamos el esquema establecido en el contrato que otorga un 26% del ingreso de la minera, esto es muy por debajo de lo que paga en sus minas en Kansanshi y Sentinel en África que reciben entre el 36% y el 38% de los ingresos. Pero tomando este monto tan pequeño negociado, la minera hubiera tenido que pagarnos por esa utilidad bruta de $4,570 millones un total de $1,258 millones de dólares por sus utilidades de cuatro años sin contrato. Sin embargo, los negociadores graciosamente aceptaron un finiquito por $395 millones pagaderos dentro de los 30 días posteriores a la publicación del contrato que elimina cualquier reclamo por parte del estado de esta riqueza renunciando a nada menos que $862.81 millones de dólares en impuestos y regalías que deberían pagar por las utilidades de $4,570 millones que se colocaron en sus cuentas, aun con la tabla que aceptaron que recibimos un 35% menos que en sus otras minas en África.

UNO DE CADA CUATRO EMPLEADOS PUEDE SER EXTRANJERO

El contrato permite la contratación de 15% de personal extranjero, por encima de lo que establece el Código de Trabajo, aun así, aumenta a 25% si esos extranjeros hacen trabajos de contingencia, mitigación, mantenimiento preventivo o para expansiones y nuevas inversiones. Evidente que los trabajos que se enumeran son tan rutinarios que pueden tener ese 25% sin mayor esfuerzo. Si la empresa tiene 4,000 trabajadores puede traer de otros países 1,000 trabajadores que serán fieles a muerte a la empresa porque no tienen arraigo en la nación panameña y si se cuestiona su fidelidad serán regresados a la pobreza del país de donde salieron. Tendremos pues un clave similar a la antigua zona del canal donde miles de zonians norteamericanos tenían escuelas, centros comerciales, cines, boliche, restaurantes, piscinas, campos de beisbol y hasta playas particulares como el Causeway donde no se permitía la entrada a los panameños y panameñas.

REGRESA LA QUINTA FRONTERA

Los negociadores aceptaron en el contrato que el estado solo podrá tener un máximo de 6 funcionarios en las 12,955 hectáreas de la mina. En un área el doble de San Miguelito con más de 5,000 personas que seguro seguirán cada vez más porque ante la ausencia de la presencia del estado seguro traerán a familiares y podrán instalar colegios, centros comerciales, iglesias, seguridad privada que actuará como policías, jueces propios ante la ausencia de impartidoras de justicia panameños no será diferente a la antigua zona del canal.

HACEMOS EL RIDICULO INTERNACIONAL AL FIRMAR UN CONTRATO DONDE NOS COMPROMETEMOS CON LA TRANSNACIONAL EN QUE GASTAR LA PLATA

En el contrato el estado panameño se compromete con la minera cómo va a gastar cada centavo que recibe. En un hecho inaudito el contrato en su clausula cuadragésima afirma que “Ambas partes contratantes convienen y acuerdan que el Estado por intermedio del MEF constituirá un fideicomiso conquista del Atlántico…” y enumera en forma desglosada como el gobierno se compromete con la empresa a gastar cada centavo que reciba. Estos negociadores ven a la empresa como su superior a quien deben darle seguridades de que no se gastaran el dinero en asuntos superfluos. Entiendo ahora que la conferencia en que el presidente afirmó como gustaría el ingreso que recibiría de la minera no era para el país, era para la minera. Significa que si un gobierno en el futuro decide cambara de opinión y utilizarlo por ejemplo para solucionar una crisis humanitaria por un terremoto debe pedir a la minera que se modifique el contrato.

A NUESTRO COSTO DEBEMOS DEEFENDER A LA MINERA DE CUALQUIER DEMANDA Y SI LA PERDEMOS PAGAMOS NOSOTROS DE NUESTROS IMPUESTOS

El estado se compromete a ejercer la defensa legal ante cualquier reclamo o demanda por cualquier tercero contra concesionaria, afiliadas y cesionarios. Si una afiliada atropella y mata a alguien el estado debe contratar un abogado para defender a la concesionaria. Se establece que si el estado demora en contratarlo la minera contratará por su cuenta la ayuda legal y le cobrará al estado los gastos.

LEVANTARAN SU PROPIO BANDERA EN EL ENCLAVE COLONIAL

Con 25% de trabajadores extranjeros, con solo 6 funcionarios del estado, con directivos de potencias extrajeras a cargo de casi 13,000 hectáreas es solo cuestión de tiempo que eleven su bandera en un mástil. Si esto lo permitimos los panameños y panameñas nuestras futuras generaciones, debido a nuestra desidia, tendrán que salir a las calles a gritar nuevamente un solo territorio una sola bandera.

TENIENDO A GAFI, UE Y DEMAS COLOCANDÓNOS EN LISTAS SE ELIMINA EL BENEFICIARIO FINAL

Estamos en listas grises y negras que afectan definidamente la economía del pais. Los países desarrollados insisten que debemos saber los beneficiarios finales de operaciones económicas a fin de garantizarse el cobro de sus impuestos. Con GAFI decidiendo hacer una reunión de evaluación in situ el gobierno acaba de firmar un contrato donde la empresa minera está eximida de informar quienes son sus beneficiarios finales.

CIERRA LA OPERACIÓN POR PESAS MAL CALIBRADAS Y AHORA DECIDE NO SUPERVISARLAS

El gobierno cerró las operaciones temporalmente de la minera con el argumento de que descubrió que las pesas estaban manipuladas, mal calibradas, que estaban haciendo trampa. Ahora firma un contrato en donde no habrá ningún inspector en el puerto para verificar las pesas. Han firmado un contrato en donde la minera operará los puertos y aeropuertos existentes y los que construya como si fuera un estado independiente cobrando tarifas a su criterio y sin pagar nada al estado. Podrá importar fuera de impuestos y operará supermercados, restaurantes, cines, cafeterías, gasolineras, zapaterías, almacenes de ropa, bares y cantinas como si fueran soberanos.

SIGUEN CON EL GUION DE COMPARAR CON EL VIEJO CONTRATO DECLARADO INSCONSTITUCIONAL

El gobierno celebra que se pagarán 10 veces lo que antes se pagaba. En la antigua Zona del Canal el gobierno norteamericano pagaba A Panamá 500 mil dólares. Si los norteamericanos hubieran propuesto pagar $5 millones al año lo cual es 10 veces lo que pagaban debíamos conformarnos según ellos. Actualmente el canal en manos panameñas nos entregó en 2022 la suma de $2,400 millones solo en utilidad. Menos mal que aquellos negociadores no se conformaron con limosnas. La Minera se ha llevado un poco más de $2,643 millones en utilidad neta.

SI LA EMPRESA POR SU NEGLIGENCIA AUN COMPROBADA LLEGA AL PUNTO DE CREAR TAL DEVASTACION QUE HACE IMPOSIBLE SEGUIR OPERANDO LE PAGAMOS $12,000 MILLONES DE NUESTROS IMPUESTOS

Si la minera comete actos tan graves, una devastación sin precedentes, una destrucción tan devastadora que hace imposible que siga operando, siendo comprobada su negligencia manifiesta que determine su cierre. Si esta negligencia llevara a la contaminación de las aguas potables que utilizamos al punto de quedarnos sin potabilizadoras, aunque sea responsabilidad de la empresa, tendríamos que pagarle el valor en libros. Hoy en día serían $12,237 millones.

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