Elblogdefelipeargote XII Temporada

25 de enero de 2021

EL ESCANDALOSO INFORME ACTUARIAL DE LA CAJA DE SEGURO SOCIAL

Por Felipe Argote

He tenido acceso al informe de la Junta Técnica Actuarial de la Caja del Seguro Social presentado a la Junta Directiva y al poder ejecutivo.

El informe en su resumen ejecutivo inicia advirtiendo que “este informe se preparó en base a los Estados Financieros de la Caja de Seguro Social de 2018 no auditados por la Contraloría General de la República”.

Si el gerente del departamento de finanzas de una empresa me presenta un análisis de los Estados Financieros advirtiendo que no quisieron ser firmados por los auditores yo los despido ipso facto. Si mis estudiantes presentan un análisis de las finanzas de una empresa sin ser auditados los califico con una F.

Estos estados financieros son de 2018, hace más de dos años. Lo primero es que la Junta Directiva de la Caja de Seguro Social formada por cinco representantes del sector laboral, tres representantes de los empresarios, un jubilado y tres del gobierno debieron de inmediato preguntar al Contralor quien está sentado en esa Junta Directiva las razones por las cuales no se han firmado los Estados Financieros. No puede ser falta de tiempo porque se trata de Estados Financieros de 2018. Cuáles son las irregularidades? Luego la Junta Directiva debe ordenar la presentación y publicación del informe de los auditores de la Contraloría que se negaron a firmar los Estados Financieros.

Pero esto no es todo. Según el resumen ejecutivo de los actuarios entre 2006 y 2018 se contabilizaron “erróneamente” las cuotas del XIII mes que corresponden al sistema mixto en el sistema solidario. O sea desde que se aprobó la ley hace más de 15 años se vienen registrando mal y nadie en la junta directiva, ningún actuario, ningún director del Seguro Social se percató hasta ahora.

Pero esto no es todo. Según el mismo informe debido a la implementación de los sistemas Safiro, Sap y Sipe se registran ingresos por inversiones artificialmente por entre 114 millones y 241 millones. Primero el error en el registro de 127 millones de dólares y luego que los actuarios hagan un cálculo con un margen de error de 52%. Me imagino un auditor que calcule un error en la utilidad de 52%.

Pero eso no es todo, lo que viene es más escandaloso. El informe actuarial presenta un resumen de fallas en la base de datos que toman para hacer su propuesta paramétrica. Veamos estas joyas.:

Aparecen registrados 116,305 asegurados que se desconoce el año en que se inscribieron. Pueden haberse inscrito hace un mes o hace 30 años. Esto representa el 10% de los registros.

Hay 1,505 cotizantes del sistema mixto con mas de 275 cuotas. Esto son 23 años de cotización. No tendría que ser escandaloso si no fuera porque este sistema nació en el 2006 por tanto estos asegurados se inscribieron 9 años antes que existiera el sistema o bien se les están asignado cuotas que no han pagado.

Hay 111 cotizantes en el Sistema Solidario con más de 612 cuotas pagadas. Esto es que han pagado 51 años de cuotas y no se ha jubilado.

Pero eso no es nada. Según los actuarios hay cotizantes que tienen más de 120 años y no se han jubilado. Repito más de 120 años.

Hay 2,874 cotizantes que no se tiene la menor sospecha de cuando nacieron.

Hay 5,851 cotizantes mayores de 70 años que no se han jubilado

Aparecen 8,405 cotizantes en el Sistema Mixto que tienen más de 55 años cuando nadie mayor de 35 años en el 2007 podía están en este sistema.

Hay 4,840 cotizantes en el sistema solidario con menos de 27 años. Para que esto ocurra tenían que inscribirse en el Seguro Social a los 12 años de vida.

Pero si esto sorprende más sorpresa causa que según el informe actuarial en este momento hay en el Seguro Social 4,840 cotizantes que no han cumplido 15 años lo que significa que el Seguro Social está promoviendo el trabajo infantil.

Pero de todo este escándalo lo más indecoroso es que luego de mostrar este desgreño en Estados Financieros que la Contraloría no ha querido firmar luego de dos años trascurridos, los flamantes actuarios pagados por nuestras cuotas proponen campantes un ajuste en la cuota obrero patronal hasta del 18.5%, una edad de jubilación hasta de 67 años y una reducción en los pagos a los jubilados de hasta 20% menos de lo que hoy reciben, aunque afirman que es una solución temporal de 15 años.

Como economista, con una maestría en Finanzas, sé que estos exabruptos en los registros de asegurados deben tener consecuencias financieras muy graves. Si algo tan evidente como el registro del XIII mes en el sistema equivocado ha durado 15 años es indudable que una entidad con una sobrecarga de decisiones políticas, con miles de funcionarios sin funciones, esto es la punta del iceberg.

Una empresa con activos por $10,619,801,714 en el año 2018, con ingresos de $2,996,796,285 y pagos por $3,316,605,762 al año, con errores tan elementales y absurdos, debe tener situaciones muy graves al momento de estudiar aspectos financieros que ya no tienen que ver con la Junta Técnica Actuarial y que sospecho que tienen relación con que la Contraloría se ha negado a firmar su auditoria.

Ante este informe que presenta la evidencia de un manejo desordenado de esta institución del pueblo panameño me sorprende que ni la Junta Directiva ni ninguno de sus miembros haya denunciado este escándalo

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18 de enero de 2021

CAJA DE SEGURO SOCIAL: SE ACABA EL TIEMPO DE LOS DISCURSOS

Por Felipe Argote

Ante la crisis de la Caja de Seguro Social ya se nos terminó el tiempo de las alocuciones, los discursos y comunicados que finalizan con aquello de que “es necesario que nos sentemos a ver soluciones viables despojándonos de intereses mezquinos y pensar en Panamá” etc. Ya hay que colocar propuestas sobre la mesa con los números que la respalden, no solamente elucubraciones filosóficas. Además recordemos que por nefasta que sea la corrupción y el clientelismo su sola eliminación no resuelve el problema de un orificio de más de $12,000 millones en el sistema de pensiones.

No creo que tenga sentido convocar a un grupo de hombres y mujeres para sentarse alrededor de una mesa a ver qué se les ocurre para solucionar la crisis, mientras toman café y degustan exquisitos canapés. El gobierno debe tener una propuesta, la Junta Directiva de la Caja de Seguro Social debe presentar una propuesta y los partidos políticos representados en el dialogo tampoco deben llegar con las manos vacías. Todos deben presentar propuestas, así como sé que tienen propuestas tanto los gremios empresariales como los sindicatos. Aquellos que no tengan propuestas, mejor deben quedarse a ver el diálogo por televisión.

Quien considere que la salida es trasladar todo a cuentas individuales pues que lo diga alto y claro. Es válido proponerlo, aunque impopular. Pero hay que decir luego que se calcula que el asegurado recibirá de jubilación el 30% de su último salario a menos que se duplique los años de aportes o se duplique el monto ahorrado. Si se cree que la mejor opción es regresar a una sola bolsa común como el Sistema Solidario anterior defenestrado por la Ley 51 de 2005 hay que decir cuánto se calcula que debe poner el gobierno anualmente, al menos los próximos 20 años a ver si es viable.

Veo a expertos hablando del tema afirmando que el problema es el resultado de que la cantidad de jóvenes cotizantes no son suficientes para sustentar a los mayores. Acaso han olvidado que el Sistema Solidario ya se derogó hace 16 años? Si subes la edad de jubilación 10 años más solo resuelves el problema de los que tienen 70 años o más, pero no el de quien tiene menos de 70 años y lo dejaron abandonado en el viejo sistema, porque igual detrás de él no hay nadie poniendo plata. Digo que olvidaron que el Sistema Solidario se derogó porque he visto fotos del 2005 y los reconozco sentados en la mesa que aprobó la Ley 51 que justamente crea el nuevo Sistema Mixto.

No basta decir que hay que revisar el Sistema Mixto del que forman parte los menores de 48 años porque los jóvenes van a recibir el 30% de su último salario como en Chile, hay que decir cuántos años más y cuánto más aporte mensual tendrán que poner los jóvenes para jubilarse con un salario que les permita retirarse dignamente el día de su jubilación.

Mi propuesta está sustentada en números y enmarcada en un análisis del entorno que es, a mi juicio, realista. Pensar que es posible aplicar en este momento aumento de edad de jubilación y aumento de la cantidad que se descuenta en Seguro Social a empresas y trabajadores es a mi juicio estar divorciado de la realidad, es dar las condiciones de una explosión social que luego los mismos que crearon esas condiciones dirán que es parte de un plan siniestro de Maduro y el Foro de Sao Paolo.

Mi propuesta en apretada síntesis se basa en que en 2025 se acaba la reserva y se necesitará desembolsar a los que quedaron abandonados del Sistema Solidario $2,400 millones. Pero esto no significa que ese fondo no tendrá ingresos. En efecto, ese año los que quedan del viejo sistema defenestrado aportarán $2,402 millones, así que el orificio con el aporte del estado será de $879 millones ese año. Por supuesto el orificio crece porque cada vez hay mas náufragos de este sistema y menos aportantes ya que los más jóvenes aportan a su propio fondo mixto. Al llegar el año 2032 el orificio ese año será de $2,294 millones y la sumatoria de casi $12,000 millones. Por otro lado el Sistema Mixto contará en el año 2025 con un fondo de alrededor de $14,000 millones acumulados y ningún jubilado ya que se supone que la primera jubilada debe retirarse en 2027 y el primer hombre en 2032. Esto no aparece así en un informe interno del Seguro Social pero se trata de algunas de las imprecisiones inaceptables de las cifras de la institución.

PROPUESTA

Mi propuesta elimina cualquier ajuste paramétrico al sistema de pensiones. Mi propuesta es que el Sistema Mixto le otorgue un préstamo puente a lo que queda del Sistema Solidario con una mejor tasa de interés que la que recibe actualmente lo cual deberá ser cubierto por el estado en un periodo de 40 años. Esto aumenta el dinero que recibirán los jóvenes del Sistema Mixto al jubilarse. El estado por su parte tendría que cubrirlo en un periodo de 40 años con aportes de alrededor de $300 millones anuales más intereses.

Pero esto no resuelve el problema del Sistema Mixto, que por ser individual dará menos de la mitad del monto de jubilación que el viejo Sistema Solidario otorgaba a sus afiliados. La base del Sistema Solidario era de alrededor de 60% a 65% del último salario y el Sistema Mixto apenas alcanza a 30% y bajando ya que lo que aporta el cotizante se le entrega por mes al jubilarse según el cálculo de expectativas de vida. Como las expectativas de vida generalmente sube, la mensualidad que recibirá bajará. Esto es simple porque no hay ningún gurú de la economía que pueda demostrar que resulta de mayor provecho tus aportes individuales que tus aportes individuales mas el de la generación posterior por mínima que sea.

Yo propongo que los aportes hasta por dos salarios mínimos se manejen como el viejo Sistema Solidario que le brindará en este momento alrededor de $700 de jubilación y los aportes por encima de este monto se destinen a un fondo individual que el cotizante al momento de su jubilación podrá utilizarlo como colateral para cualquier adquisición de bienes inmuebles. Eso permite que aquel que se quede más tiempo tenga un fondo personal mayor pero que el que se retire tenga una jubilación digna con la posibilidad de comprar un terreno en el interior e irse a vivir con su jubilación que además debe ajustarse cada dos años según el porcentaje de aumento del salario mínimo.

Todo lo anterior deberá complementarse con el pago de Seguro Social con retención en la fuente por parte de trabajadores y empresas de plataformas tecnológicas, motoristas y transportistas, así como incentivos a independientes y castigo a evasores. También debe incluirse incentivo a jóvenes que al pagar Seguro Social por un monto menor tengan derecho a créditos blandos para su emprendimiento.

Finalmente incluyo convertir el actual Fondo de Cesantía en un seguro de desempleo y eliminar de inmediato el descuento de 6.5% que se le quita de las escuálidas pensiones a los jubilados mayores de 65 años.

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14 de octubre de 2020

PROPUESTA PARA SALVAR EL SISTEMA DE PENSIONES

Por Felipe Argote

El sistema de pensiones lo define la sociedad: si cree que está obligado a sustentar a sus ancianos que dejaron su vida construyendo el país o si considera. igual que los antiguos vikingos, que se debe hacer el aestteptup esto es obligarlos a saltar de un precipicio para que dejen de ser una carga.

Plantear que son los actuarios los responsables de dar la salida a la crisis de pensiones es un planteamiento mínimamente irresponsable. Los actuarios son contadores, no están ni de cerca en capacidad de presentar una estrategia país. Es como poner al contralor a decidir la estrategia de la empresa. Es probable que algunos actuarios se ofendan por este planteamiento, pero como me dicen que son solo siete en todo el país, pues no serán muchas los detractores, por lo que asumo las consecuencias de ese enojo minoritario.

Yo creo que las nuevas generaciones no encuentran el país en una selva virgen. Todos los activos que encontraron no hay razón para pensar que deben recibirlos gratuitamente, solo porque fueron construidos por sus padres y abuelos. No podrán pagarlo todo, son muchos miles de millones que reciben en carreteras, puentes y un canal en operación, conquistado por la lucha de generaciones anteriores, responsable de al menos el 8% del PIB. Por eso tanto la sociedad como los jóvenes deben abonar a los ancianos parte de sus ingresos. No dudo que muy pocos jóvenes estarán en contra de este planteamiento, conocedor de la sensatez e inteligencia de nuestra juventud.

Creo que el país está en deuda con sus jubilados. Es una vergüenza ver a una señora de más de ochenta años sonando una paila en medio de la calle, luchando por un miserable bono de 100 dólares en el país de altos ingresos, alguien que fue parte de la generación que puso su vida en riesgo luchando para sacar de nuestro país a la mayor potencia económica y militar de la historia, que enfrentó a la mayor potencia nuclear con piedras, palos y la determinación de dejarle a las generaciones futuras un país libre. Esos ancianos y ancianas que vemos en las calles son responsables de la recuperación del canal, fuente del crecimiento económico del país, no es justo que la nación le haya pagado con el desdén y el desprecio, mientras unos pocos concentran la riqueza generada por su arrojo, su valentía y su patriotismo.

Debo aclarar que no estoy a favor del sistema solidario cómo funcionaba antes de la Ley 51 de 2005. No me parece que debemos pagar pensiones a multimillonarios que llevan más de 20 años cobrando 10 veces lo que pusieron en el fondo de jubilación, porque son los que viven más años, ya que tienen una mejor calidad de vida y disfrutan de una muy superior atención de salud. Tampoco estoy de acuerdo que grupos de empleados públicos se hayan favorecido con jubilaciones diferentes al resto, jubilándose desde los 43 años con su último salario mientras muchos trabajadores de agotadora faena han tenido que trabajar hasta los 57 años las mujeres y 62 años los hombres. No me parece que haya quienes ganen altos salarios de asesores o profesores universitarios con poca carga horaria y a la vez reciban 2,500 dólares de jubilación del aporte de obreros y empresarios mientras ganan otro jugoso salario en el estado. No estoy por el sistema individual porque ya hemos dicho que las generaciones posteriores deben abonar algo de lo que reciben del país, además nadie se puede jubilar con 30% del salario. Según los cálculos de quienes defienden este sistema individual, se tendría que aportar por 75 años para recibir lo mismo que reciben los actuales jubilados. Esto significa que se deben iniciar los aportes al sistema de jubilación desde los nonatos o los aportes deben ser el triple, esto es el 40.5% del salario por 25 años solo para percibir lo que ahora se percibe que se evidencia insuficiente para el retiro digno.

Abundan los análisis y elucubraciones sobre los inconvenientes que tienen los sistemas de pensiones, pero hay gran orfandad de propuestas de cómo solucionar el problema, salvo el viejo esquema paramétrico de elevar la edad de jubilación hasta un día antes de la muerte o subir la cuota a niveles que resulta mejor estar desempleado o seguir en la informalidad. Por eso a riesgo de seguir en solitario presento la síntesis de una propuesta que tienen elementos de mayor complejidad que hemos ya tocado y otros que podríamos desarrollar la elucidación posteriormente.

Propongo:

Que se elimine el descuento del programa de enfermedad y maternidad a los jubilados mayores de 65 años que no se beneficien con el máximo monto que otorga el seguro social.

Que se establezca una pensión mínima digna para jubilados y jubiladas igual al 65% del salario mínimo del sector comercial.

Que se ajuste cada dos años el monto de jubilación en la misma proporción que el salario mínimo para que los jubilados no vean reducido su poder adquisitivo.

Que los aportes de los asegurados al sistema de pensiones hasta dos salarios mínimos se destinen al sistema solidario y el resto, si lo hay, pase al sistema individual.

Que los jubilados de altos ingresos solo reciban lo que aportaron más intereses generados. Los que actualmente lo cobran que le sean suspendidos de inmediato.

Que se modifique el sistema de fondo de cesantía y pase a ser un seguro de desempleo manejado por el Seguro Social.

Que aquel que cobre jubilación y entre a trabajar al servicio público o privado se le reduzca la pensión en proporción a las horas trabajadas.

Que todo aquel que siga trabajando en la empresa privada pague seguro social y no sea sujeto a cobrar como servicios profesionales.

Que todos los trabajadores de plataformas tecnológicas de transporte y reparto motorizado se les retenga el seguro social en la fuente y que las plataformas paguen su parte correspondiente.

Que se haga expedita y eficiente la forma de aporte de trabajadores independientes y profesiones liberales a la vez que se aplique la obligatoriedad so pena de sanción monetaria.

Que los jóvenes emprendedores paguen solo 5% de un salario mínimo como aporte al Seguro Social para cubrir el sistema de enfermedad y maternidad con la posibilidad de abonar a su pensión pagando 5% adicional.

Que luego de aportar por un mínimo de dos años sean sujetos a un programa de crédito muy blando a jóvenes emprendedores de los fondos del Seguro Social para sus emprendimientos.

Que lo correspondiente al sistema mixto cuando fallece el o la propietaria pase inmediatamente a los herederos que haya destinado el asegurado fallecido en las proporciones que decida y que no sea el Seguro Social el que determine a quien entregarla.

Felipe Argote

Octubre de 2020

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5 de octubre de 2020

QUE PASA EN COSTA RICA

Por: Felipe Argote

En Costa Rica se desató una explosión social. Miles de personas han cerrados calles y avenidas incluida la frontera con Panamá. Esto luego de que se publicara un listado de medidas impositivas a cambio de un préstamo con el FMI por 1,700 millones de dólares.

Por su parte el gobierno panameño a través del MEF decidió pedir un préstamo de $2,575 millones para balancear el presupuesto 2020. No ahondaré en mi posición reiterada que debe ser utilizado en inversión y no en planilla, además que debe darse sobre la base de un plan a largo plazo, una visión de país discutida y aprobada por la mayor parte de la ciudadanía estableciendo una visión a largo plazo y luego elaborar planes y programas que se adapten al pan general y la fuente de su financiamiento para así evitar las actuales improvisaciones que nos llevan a duplicar esfuerzos y perder dinero en proyectos sin sustento.

Para recibir los millones Panamá emite bonos y logra colocar un nuevo bono por $1,250 millones con vencimiento en el 2032 a un rendimiento de 2.252%, hace una reapertura del bono con vencimiento en el 2060 por $1,000 miilones, con rendimiento de 3.28% y reapertura de una nota local con vencimiento al 2026 por 325 millones y un rendimiento de 2.77%.

Panamá con esta última emisión incluida, suma una deuda externa de $29,030 millones de los cuales $21,116 millones son bonos. Del total de la deuda externa $7,370 son deudas con multilaterales, un total de $328 millones con entidades bancarias y $162 millones con organismos bilaterales. Adicional el país con la reapertura de Notas del Tesoro, que son instrumentos a corto plazo presenta una deuda interna por $7,124 millones, para una deuda total de $36,154 millones. Esto nos lleva a una relación Deuda /PIB de 63% al cierre de este año si no hay más emisiones antes de diciembre. Esto significa que solo el 20% de la deuda es con organismos financieros internacionales y 59% son bonos globales.

Costa Rica necesita $1.700 millones para balancear su presupuesto. El país no sale al mercado de bonos porque sabe que su mejor opción, si no resulta la única, es pedir a las instituciones financieras, a las multilaterales, en concreto pedirle al Fondo Monetario Internacional salga a su rescate.

Desde la década del ochenta el estilo de esta multilaterales no es presentar una lista de condiciones para desembolsar el dinero, por el contrario le dice las condiciones y solicita al país una carta de intenciones como si fuese su idea enumerar las medidas que garanticen el repago de la deuda adquirida.

Así las cosas Costa Rica se compromete en su carta a subir impuestos y eliminar aumentos salariales. Se compromete a introducir la llamada Renta global y Renta Mundial entre otros.

Expliquemos de que se trata la renta global: Actualmente si tienes varios ingresos por salario, ganaste la lotería, hiciste un trabajo ocasional o eres profesor en las noches cada uno de los ingresos se graba por separado en su segmento. En la renta global se suman todos y cada uno de los ingresos y si eso te coloca en un segmento superior para el pago de impuesto deberás aumentar el desembolso impositivo

Renta mundial es la que tienen los países desarrollados en donde pagas impuesto no importa donde generes el ingreso. Así de darse en Panamá la renta mundial los peloteros panameños en las grandes ligas tendrían que pagar impuesto en Panamá a menos que renuncien a la nacionalidad panameña, igual que los futbolistas en Europa o cualquier nacional que trabaje en el extranjero, aunque haya dejado el país hace 30 años, igual que lo hacen los países desarrollados que nos colocan en listas negras para obligarnos a perseguir a sus ciudadanos y hacerlos pagar los impuestos en sus países de origen.La razón de que se prometa semejante paquete de aumento de impuestos en Costa Rica que resultan en mayor reducción de la demanda de empresas y ciudadanos, ahora que la teoría económica más aceptada sugiere poner dinero en mano de los ciudadanos para reanimar a economía, no es porque sea bueno para la economía de ese país y el FMI con sus geniales economistas saben que es lo mejor para nosotros, para nada, es para poder pagar capital más intereses de la nueva deuda.

Por qué Panamá se va al mercado y coloca bonos con bajo rendimiento mientras Costa Rica se ve obligada a ponerse de rodillas ante el FMI? Eso hay que agradecerlo a esa señora que cierra la calle tocando paila y ese señor sin dientes que lucharon por la recuperación del canal y ahora se les niega una jubilación digna. El canal norteamericano nos entregaba medio millón de dólares al año, el canal panameño nos da $1,700 millones en utilidades, sin contar salarios y compra de insumos que antes se llevaban para los Estados Unidos, ya que el punto de recibo de todo lo que necesitara el canal de Panamá cuando lo manejaban los norteamericanos era Luisiana. Si un empresario panameño le quería vender algo al canal tenía que entregarlo en New Orleans salvo carne, cerveza y otros insumos perecederos, lo suficiente para que muchos potentados financiaran campañas publicitarias y compraran conciencias para evitar que se fueran los gringos, aduciendo que los panameños lo único que tomábamos en serio eran los carnavales y que el canal en nuestras manos pronto sería monte. Lo que recibe este año el país como utilidad del canal lo hubiéramos conseguido en 3,400 años, o sea luego de la hecatombe nuclear o la invasión zombi, si la generación de Ascanio Arosemena y Rosa Elena Landecho no hubieran dado la vida por nuestro país y si esos jubilados hoy desamparados, vejados y humillados por la sociedad que debería subirlos a un pedestal no hubieran estado dispuestos a dar su sangre por nuestra soberanía.

Con las utilidades del canal tendríamos para pagar en un año el préstamo que le pide Costa Rica al FMI, por el cual el organismo le pide ponerse de rodillas. El mismo organismo que nos pone en listas negras para obligarnos a servirle de recaudador de impuestos gratuito a los países más ricos.

Ya he escuchado varias veces que Panamá es un país de baja carga impositiva, un poco midiendo el terreno para elevar impuestos y crear nuevos a fin de pagar la deuda que ya supera el 63% del PIB. Establecer mas impuestos en este momento sería un disparate, una medida recesionista y contraria por el vértice a la reactivación económica. Por el contrario propongo una reducción temporal de la carga impositiva para aumentar la demanda, poner dinero en el bolsillo de los panameños y panameñas y así reactivar la economía. Si adicionalmente impulsamos una institucionalidad fuerte que garantice la celeridad de los procesos judiciales, a fin de recuperar los $10,000 millones perdidos en corrupción en los últimos 15 años estamos más que cubiertos.

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25 de agosto de 2020

PRESUPUESTO 2021 QUIEN GANA QUIEN PIERDE

Por Felipe Argote

Ya hemos hablado y escrito abundantes pixeles sobre el plan económico neoliberal que abraza el actual gobierno. El presidente Cortizo en la toma de posesión de la APEDE, ahora dirigida por la presidenta Eliza Suarez, ratificó lo que muchas veces había mencionado y debió ser bien comprendido desde la primera vez para los que ponen atención al fondo de los discursos, no tan solo a las anécdotas. Afirmó que el gobierno desde el principio aclaró que eran facilitadores. Eso en economía o estrategia país es que el gobierno no interviene, solo es intermediario. Eso es lo medular de un modelo económico neoliberal.

Esta estrategia no funcionó en el primer año de gobierno, ya que la economía en lugar de recuperarse siguió desacelerándose. Una vez llegada la pandemia se continuó con el modelo neoliberal, ya desechado en casi todos los países de mundo, en especial en los países desarrollados.

Veamos entonces el futuro sin olvidar el pasado. El presupuesto es la forma mas precisa de ver cuál es la estrategia del país ya que no importa lo que digas en tus discursos, ni lo folklórico de tu lenguaje, es donde colocas el dinero lo que dice cuál es tu estrategia. Para ver donde ubicas el dinero debes saber cuánto dinero tienes o mejor aún, cuánto dinero esperas tener el próximo año. La mejor medida de este cálculo para los países es el Producto Interno Bruto (PIB).

Según los cálculos más optimistas, incluyendo el del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) el PIB caerá en el año 2021 un 9%. Sin embargo este mismo equipo económico al establecer el presupuesto general del estado para la vigencia 2021, eleva el monto con respecto al del año 2020 en un 3.2%.

En economía eso nos lleva a dos opciones alternas: o bien que los economistas del MEF calculan que la economía el próximo año 2021 recuperará todo el porcentaje perdido en el 2020 y además crecerá en 3.2% adicional o bien mis colegas pretenden que la burocracia estatal continúe con su mismo estilo de vida consistente en pagar miles de dólares de salario a asesores cuasi centenarios y octogenarios salidos de rectorías o que fueron ministras hace más de 30 años, quienes seguramente están en sus residencias guareciéndose del virus. Pretenden continuar con el pago de miles de dólares en gastos de gasolina, viáticos y dietas a ministros, diputados, alcaldes y representantes, todos en su hogar comunicándose por zoom. Para esto procuran sacar el dinero de una opción diferente a la generada por la carga impositiva, surgida de la riqueza del trabajo de obreros, clase media y empresarios. Esta no es otra que el endeudamiento de todos nosotros.

Efectivamente el cuadro 1 muestra que en el presupuesto 2021 los gastos corrientes aumentan en $170 millones de lo presupuestado en 2020. El servicio de la deuda aumentará en $578 millones producto de un aumento de cerca de $8,000 millones en el último año y medio. A finales de 2018 la deuda del país ascendía a $26,175 y a junio de 2019 ya era de $33,045 millones. En un año y medio la deuda aumento más de lo que se elevó entre 2012 y 2018. Como es evidente que el gobierno no intenta reducirse ningún privilegio y prueba de ello es que llevan cinco meses discutiendo la cuota parte que aportaran los altos funcionarios del estado a la crisis, es muy probable que este récord se supere antes del año.

Por otro lado, desde una perspectiva keynesiana opuesta a la neoliberal actual, que según reitero considera que el estado no interviene porque los mercados son eficientes y existe una mano invisible que todo lo estabiliza, la perspectiva keynesiana considera que en momento de recesión se deben efectuar medidas anticíclicas o sea que ante un ciclo negativo de la economía el estado debe impulsar inversiones estatales para reactivar la demanda y que la economía se recupere con mayor celeridad.

Si este fuera el caso lo veríamos reflejado en el proyecto de presupuesto con un aumento en la inversión estatal. La grafica N.2 muestra más bien una contracción de la inversión de 88 millones de dólares o sea un 2.4 % con respecto a lo presupuestado en 2020 que ya era menor en 1,200 millones con respecto al 2019. Hasta ese momento se trataba del nivel de inversión estatal más reducido en los últimos cinco años. Ahora se reduce más.

El servicio de la deuda es la cereza del pastel (gráfica 3). Producto de ese aumento hipertrófico del endeudamiento, ya el servicio de la deuda se eleva en el presupuesto 2021 en un 21%. Ese año, según el proyecto de presupuesto estatal, se destinarán $578 millones de dólares a la amortización más intereses de lo adeudado.

El presupuesto considera que los ingresos corrientes del estado caerán en $2,845 millones y aun así se pretende aumentar los gastos en $454 millones con respecto al último presupuesto. Esto nos lleva a un déficit primario de $1,750 millones. (cuadro 2)

Para ponerlo en perspectiva en 2018 el balance primario, o sea el ingreso menos el gasto, mostraba un superávit de $2,497 millones. El siguiente año 2019 el balance primario era de $2,523 millones de superávit corriente mientras que en el presupuesto del 2020 se calculaba un superávit primario de $1,549 millones de dólares.

Por primera vez en este decenio tendremos ya un déficit de $1,750 millones antes de inversión, esto significa que el déficit aumenta a $4,726 millones luego de la inversión reducida del 2021.

Inmediatamente la pregunta que surge es por qué de un cálculo tan optimista de recaudaciones del MEF de tan solo una caída en los ingresos de $2,845 millones en 2021 si solo en el primer semestre de este año 2020 se queja que los ingresos tributarios cayeron $1,200 millones de dólares y los ingresos del estado superan una caída de $4,000 millones y la pandemia inicio en marzo. Sabemos por sentido común que gran parte de los ingresos del próximo año dependerán de los impuestos que las empresas pagarán generados por las utilidades del 2020, ya sabiendo que la gran mayoría mostrará pérdidas.

Luego si se espera, según cálculos del gobierno una caída de 9% del PIB, como se espera elevar los gastos en 3.3% si el presupuesto del 2020 fue elaborado con la expectativa de un crecimiento del 4%. Esto es una diferencia de 13% con respecto a la expectativa del 2020.

Por tanto esto nos lleva nuevamente a dos alternativas: o bien que el MEF tiene un gran secreto guardado que demuestra que el próximo año nuestro país tendrá un crecimiento como resorte del PIB de 17% en 2021 con respecto al 2019, cuestión que deslumbrará al planeta o bien se pretende seguir con la espiral de endeudamiento para cubrir burocracia y gastos inmoderados para cubrir el alto nivel de vida de los funcionarios de altos niveles en el gobierno, “influencers” y copartidarios comprometidos con el activismo electoral.

Realmente los cálculos de ingreso no acompañan ni siquiera las expectativas optimistas del MEF de una caída del PIB de 9%. Yo actualmente creo que el Producto Interno Bruto caerá en 2021 en 15%, pero con expectativa a la baja dependiendo del comportamiento de los siguientes meses. (Cuadro 3)

Cómo pretende el gobierno con este proyecto de presupuesto que desnuda sus intenciones para cubrir este déficit primario más lo poco que dedican a inversiones. Pues con un financiamiento o aumento de deuda adicional de crédito externo de $6,440 millones. Con una amortización de $2,095 millones y un aumento de $6,440 millones la deuda aumentará en $4,345 millones aproximadamente. Pasando de los $37,000 millones y una relación Deuda/PIB de 65%. Esto nos retrocede a la situación del 2005.

Si este nivel de endeudamiento se utilizara para un agresivo plan de inversión pública en infraestructura que dinamizara la economía, recuperara los empleos y las empresas, yo le daría mi apoyo sin titubear, pero endeudarse para cubrir gastos solo nos acarrea más endeudamiento y acompañado de menos crecimiento de la economía, mayor pobreza y desigualdad.

A modo de recapitulación, este presupuesto nos expresa que nuestros líderes políticos seguirán con el mismo nivel de vida muelle, sobándose las manos y burlándose con una risa macabra, mientras le acarician el lomo a su gato, observando como desaparece la clase media y se pauperiza la mayor parte de la población panameña.

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15 de agosto de 2020

INICIA TEMPORADA XII DEL BLOG

Por Felipe Argote

En medio de la pandemia, una situación inédita, nunca sospechada, ni siquiera en las mentes mas complejas que elaboran series y películas de experiencias postapocalípticas, se pensó en que pasaran meses de encierro de pobladores debido a un virus de altos niveles de infección, pero de baja letalidad.

Es en este momento, del cual se escribirán cantidad de hojas y se relatarán múltiples historias reales y ficticias, cuando www.elblogdefelipeargote.net inicia la temporada XII.

Actualmente se cuentan trescientos ochenta y ocho artículos, más de mil cuartillas y varios vídeos insertados de mi canal de YouTube economia101 respecto a entrevistas que me han realizado específicamente sobre economía.

Hoy inicio la temporada XII colgando un video del podcast 15pa´las12 en donde Miguel Maza, director de la orquesta Conexión Latina Panamá, junto con el profesor Ervin Macias me entrevistan sobre mi vida. Este programa me hizo retrotraerme a mi infancia de donde recuerdo que algunos podrían pensar que era mudo, porque nunca intervenía y prefería pasar desapercibido. El primer recuerdo de mi vida no es muy feliz. Debía tener alrededor de tres años, vivíamos justo detrás de la piscina de Pueblo Nuevo. En medio de la noche escuché una discusión afuera del cuarto de al lado donde se desarrollaba una fiesta. Un hombre gritaba a una mujer que la iba a matar. Alguien que parecía ser la madre de la joven le gritaba que la matara si era tan hombre. El sujeto pidió un cuchillo que salió de algún lado. Desde el ángulo de abajo, entre las piernas de los mayores, vi como el hombre clavaba el cuchillo en la mujer que cayó desangrándose justo frente a mí. Eso fue antes de contraer la tuberculosis, enfermedad que me obligaba a ir a diario a un lugar con una gran cruz que llamaban OPAT a ponerme inyecciones.

Recuerdo que había decenas de niños recién inyectados llorando a todo pulmón. Yo no lloraba

cuando me inyectaban así que las enfermeras me regalaban un caramelo y me felicitaban por mi valentía. En realidad no era tan valiente como ellas pensaban. Yo daba cualquier cosa por pegar un grito y acompañar en la sinfonía a mis congéneres. El concierto iniciaba entre sopranos y tenores con un tono alto pasaba a un do de pecho y terminaba en murmullos acompasados, como en los cantos gregorianos. La única razón por la que no lloraba era porque me daba pena, por tímido, no porque no quisiera hacerlo para presentarme valiente y me dieran un caramelo que por cierto por alguna razón nunca me gustaron demasiado los dulces.

Mi siguiente recuerdo es mas feliz que los anteriores, para que vean que mi vida como séptimo hijo de Silvia Saldaña, de quien fui alimentado con té porque no había dinero para leche, el que pasaba desapercibido, como que no existiera, no fue tan miserable. Aunque no entiendo como fue posible que se me desarrollara el cerebro sin los suficientes nutrientes. Cuando llegaba a cumplir los 10 años, antes de que me atropellara la moto que me dejó inconsciente hasta el día siguiente, responsable de las cuatro barras de titanio que llevo en mi columna vertebral, llegó el momento más feliz de mi niñez. Beto, mi padre, a quien ninguno le decía papa, trajo a casa algo que cambió mi vida. Le llamábamos Beto muy probablemente porque mis cuatro hermanas mayores, que no eran sus hijas, así lo llamaban. Mi padre, siempre obsesionado con la educación, llevó a casa la enciclopedia Barsa. No, no se trata de la historia completa del equipo culé, se trata de la versión brasileña de la enciclopedia británica, traducida al español y vendida masivamente en Latinoamérica. De pretender ser una versión portuguesa de la más famosa enciclopedia de la época pasó a convertirse en una enciclopedia brasileña debido al trabajo realizado por una mujer llamada Dorita Barret, hija de uno de los propietarios de la enciclopedia británica en Estados Unidos quien se fue a vivir a Brasil con su esposo Alfred de Almeida Sa. Espero que valoren el trabajo investigativo que me llevó a por fin conocer la razón del nombre de la enciclopedia ya que en la mayor parte de los casos la definición del término es peyorativo. Se trata de la unión de las siglas de los apellidos de los esposos Dorita Barret (Bar) y Alfredo Almeida Sá (sa). Dorita fue presidenta de la Enciclopedia Británica de Brasil. Murió en 1973 de cirrosis hepática finalizando la enciclopedia llamada Mirador por Waldemiro Putch, su segundo esposo y Dorita. Parece que le encantaba mezclar siglas propias con las de sus maridos.

Desde que Beto compró la enciclopedia Barsa se me abrió un mundo espectacular. Quince tomos

de información universal. Me le debo haber leído al menos tres veces desde AARON hasta ZWEIG y el atlas, más el diccionario Velásquez.

Ha llovido mucho desde aquel momento en que inicié mi afición por la lectura y poca menos lluvia ha caído desde que inicie a escribir. Qué no daría por recuperar las toneladas de mis escritos a mano que se perdieron en mudanzas.

Hoy inicio la duodécima temporada del blog, lo novedoso es que por primera vez el articulo más leído en toda la historia del blog no es “Los diamantes son eternos” que hoy cuenta con más de 10,500 vistas, fue superado por “Sobre la venta de 1,100 millones del Seguro Social” con más de 15,300 vistas. Este articulo además tiene el récord de haber recibido mas de 10,000 lecturas en las primeras 24 horas de haber sido publicado.

En tercer lugar de los diez artículos más leídos de todos los tempos está “Una Tragedia Griega” con más de 10,200 lecturas, “El Kalahari Suricatos y Bosquimanos” con casi 8,000 lecturas, “Zaminamina” con 7,700 vistas, “Ardi y el Liger” con más de 6,000, “Gamboa Road Gang” con poco más de 5,000 lecturas, “Como Anda la Economía” con 4,000, “El Popol Vuh” con 3,900 y “El Sistema Esclavista” con 3,300. Entre los diez artículos más leídos tenemos de número once “La Tribu de los Indios Rubios de El Darién” con 3,120 y de número doce “Las Diez Mejores Canciones de Salsa de la Historia” con 3,000.

Finalmente en nuestro índice temático tenemos un nuevo capítulo: “Pueblos Originarios”, donde incluyo todos los artículos relacionados con los verdaderos dueños de este país.

Mantengo la esperanza que les guste la Temporada XII tanto como las anteriores ya que contamos con 434,459 visitas. Espero llegar pronto al medio millón. Gracias.