30 de abril de 2023

¡VIVA LA DESIGUALDAD!

AXEL KAISER HABLA SOBRE MODELOS ECONÓMICOS EN CADE 2023

Por Felipe Argote

Cuando leí que Axel Kaiser era el orador de fondo de CADE 2023 con el Tema Modelo Económico y Libertad busqué su trayectoria como economista y no la encontré por ningún lado. Luego ubiqué la razón: El experto orador de fondo sobre modelos económicos chileno es un abogado sin ninguna formación en economía defensor a ultranza de la desigualdad.

Efectivamente el jurisconsulto chileno-alemán es un defensor de la desigualdad, seguidor de las ideas del austriaco libertario Helmut Schoeck quien desarrolló toda una teoría sobre la envidia humana. Schoeck consideraba que los argumentos sobre justicia social no eran otra cosa que la envidia de los incapaces por no poder llegar a los niveles de los más aptos.

Helmut Shoeck murió en 1993 así que no experimentó la caída del modelo neoliberal en 2008 durante la crisis financiera internacional en donde los gobiernos defensores del neoliberalismo y de la no intervención del estado rompieron su juramento de no intervenir en la economía. Lo hicieron para salvar a los bancos y las grandes empresas en contradicción de su teoría de que los mercados son eficientes y que la mano invisible del mercado todo lo nivela.

Esta ruptura con el modelo neoliberal fue más llamativa en Estados Unidos gobernada en ese momento por el republicano George Bush. Según Schoeck la envidia es proporcionalmente mayor en relación con la cercanía de quienes prosperan con respecto a los envidiosos, por tanto, los asalariados no sentirán tanta envidia de los grandes multimillonarios como la sienten de sus propios patrones.

Regresando al abogado Kaiser, toma la teoría de Schoeck para afirmar que la crítica a la desigualdad no es otra cosa que la expresión de la envidia de los sectores menos adinerados sobre aquellos que se han enriquecido por su trabajo y capacidad. Esto en la práctica tiene problemas de contradicción ya que actualmente la extrema derecha de la que es parte el jurista es agresivamente crítica de los grandes multimillonarios como Bill Gates a quien acusan de colocarnos chips por medio de las vacunas.

Según últimas cifras de Banco Mundial Colombia es el país
mas desigual del mundo y Panamá el tercero

Ya conociendo su tesis esperaba que Kaiser sustentara su discurso sobre la apología de la desigualdad, lo que no esperaba era la superficialidad de sus planteamientos. No lo esperaba hasta que supe que no tiene formación en economía. Afirmó que llegó a Panamá y escuchó que era el país más desigual del mundo y luego fue a Colombia y escuchó lo mismo así que al menos los que hablan de desigualdad debían ponerse de acuerdo en el listado. Eso si no me lo esperaba porque la desigualdad no es algo que surge de una opinión de sujetos de izquierda, ni de sindicalistas, mujeres pequeños empresarios o indígenas envidiosos, es una medida científica publicada por organismos tan serios como el Banco Mundial, el FMI, la CEPAL y el CIA Factbook. Este cálculo se realiza a partir del llamado índice de Gini que mide la desigualdad. Este índice fue construido por el italiano Conrado Gini hace 100 años sobre la base de la curva de Lorentz.

http://www.elblogdefelipeargote.net/2011/01/distribucion-de-la-riqueza-curva-de.html

El índice publicado como ya mencioné por organismos financieros internacionales muy serios establece efectivamente que Colombia es el país más desigual del mundo y Panamá es el tercero.

Interesante que en el CADE las charlas e intervenciones del representante del BID, de la CAF, del presidente de Capital Bank y el vicepresidente del global Bank todos hablaran de propuestas para reducir la desigualdad menos el orador central invitado quien afirmó con vehemencia el disparate de que la desigualdad no solo no es negativa, sino que es muy buena porque crea competencia.

Otro aspecto interesante es que luego de un panel en donde dos jóvenes defendían el sistema individual de pensiones y ante mi pregunta ninguno tenía la menor sospecha de cuánto dinero había depositado en su cuenta individual, fue interesante escuchar a la economista del CAF a la pregunta de qué pensaba de la crisis del Seguro Social decir que no había que priorizar presión fiscal sobre justicia social y desigualdad. Muy parecida a la posición del representante del BID Carlos Santimartín que pasó años explicando lo mismo. Todavía recuerdo los tiempos en que las IFIS eran las que insistían que solo nos debíamos centrar en balance fiscal y pago de deuda. No es porque las IFIS se volvieron bondadosas, es porque los estudios demuestran que la desigualdad crea levantamientos sociales que destruyen economías y que la concentración de la riqueza reduce la demanda.

SI el chileno-alemán Kayser viera este cuadro se entera que
los países mas prósperos son los menos desiguales

No entiendo por qué para algunos ser dirigente de un gremio de la empresa privada por definición significa ser libertario. No dudo que, si le preguntan al orador de fondo sobre los argumentos del BID y de la CAF sobre reducción de la pobreza, distribución de la riqueza, inclusión y justicia social diría que son organismos que al igual que la ONU han sido tomadas por los sectores “progres” para imponer su agenda globalista. Que se inventaron una pandemia para colocarnos chips y de esa forma hacernos súbditos de Bill Gates.

Durante seis directivas consecutivas de APEDE se logró con gran esfuerzo de las mejores mentes del gremio desarrollar un trabajo inédito e histórico del cual me siento orgulloso de haber participado. Una Visión de País en donde se propone a la ciudadanía desde la perspectiva de la empresa privada un modelo de país:

“Panamá debe ser un modelo de sociedad inclusiva, educada, con una buena situación de bienestar general, apoyado en la generalización del empleo de calidad en diversos sectores, con una reducción drástica del empleo informal, complementado por políticas públicas de atención social”

Entre los valores que sustenta la Visión País construida desde APEDE y ratificada por todos los gremios de la empresa privada en ese momento está:

“el compromiso con la inclusión social y la igualdad de oportunidades para todos los habitantes”

Ese gran esfuerzo está hoy en una gaveta mientras escuchamos a un orador chileno-alemán sin formación económica hablarnos de un modelo económico en favor de la desigualdad y quien no dudo que está convencido que existe el estado profundo, la conspiración progre y que la tierra es plana.

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CONTRATO MINERA: UN SOLO TERRITORIO UNA SOLA BANDERA
http://www.elblogdefelipeargote.net/2023/04/contrato-con-minera-un-solo-territorio.html

22 de abril de 2023

CARMEN LUZMILA

YA ESTRENÓ CARMEN LUZMILA DE LA NUEVA CRÓNICA LATINA DE FELIPE ARGOTE

Si te pareeió buena no dejes de ver en mi canal de youtube Nueva Crónica Latina

CASIMIRO cantada por Luis Lugo,

CIMARRÓN cantada por Tatiana Ríos y

DICEN POR AHÍ cantada por Emilio Regueira

13 de abril de 2023

CONTRATO CON LA MINERA NI BUNAU VARILLA SE ATREVIÓ A TANTO

Por Felipe Argote

1. El gobierno del presidente Cortizo le regala a la minera un contrato por al menos 40 años cuando el contrato original declarado inconstitucional terminaba dentro de 15 años pasando todo a propiedad del estado panameño

2. El contrato entrega a la transnacional 13,000 hectáreas de territorio panameño como si fuera soberano. Esto es el doble del distrito de San Miguelito

3. La minera tendrá derecho a construir y manejar aeropuertos y restringir temporal o permanentemente cualquier vuelo sobre la minera como si fuera un país soberano

4. La minera podrá construir Centros Comerciales (almacenes, restaurantes, lavanderías, tiendas, farmacias igual que los comisariatos, PX y Club house de la antigua Zona del Canal)

5. La minera podrá construir y operar puertos cobrando las tarifas que decida como si fuera soberano igual que lo hacían el ejército norteamericano en los puertos de Balboa y Cristobal en la antigua Zona del Canal

6. Tendrá el derecho a desviar las aguas de los ríos que utilizan tanto los pueblos circunvecinos como los que están ubicados hasta llegar al mar igual que en tiempos de los norteamericanos que desviaron el rio Chagres, construyeron la potabilizadora y nos vendían nuestro propio agua a los panameños.

7. La minera podrá directamente o por medio de sus afiliadas contratistas y subcontratistas expropiar cualquier tierra dentro o fuera del área de concesión como si tuvieran derecho soberano en todo el país como en la antigua Zona del Canal que luego expropiaron y construyeron bases en Rio Hato y en Taboga.

8. Una diputada o un alto funcionario podría ser designado afiliado o contratista de la empresa e igualmente pedir la expropiación de tierras fuera del área minera y luego pagarla por medio centavo la hectárea.

9. La empresa como si fuera otro país, no pagará al fisco arancel ni ningún impuesto de importación, tasas de materiales, diésel, bunker, etc. pero tampoco sus afiliadas y contratistas. Como si fuera soberano. Así era en la Zona del Canal. El resultado era un gran contrabando donde en toda la ciudad se vendían productos de la Zona del Canal cervezas, fósforos, cigarrillos, kétchup. En toda la ciudad había vendedores de productos de la Zona con cartuchos gritando comisariato

10. El estado panameño en toda el área el doble que San Miguelito solo tendrá derecho a tener un máximo de 6 funcionarios. Actualmente la Minera afirma que da trabajo a 7,000 personas. Con toda esa gente seguro habrá conflictos personales. Con solo seis funcionarios quien imparta justicia como juez de paz será la empresa minera creando de hecho tribunales como si fueran soberanos. Igual que en la antigua Zonal del Canal.

11. Con solo 6 funcionarios sin presencia policial serán los guardias de seguridad contratados por la minera los que impongan seguridad y castigo a infractores, ladrones, o simplemente trabajadores que protesten. Una policía como la de la antigua Zona del Canal.

12. El contrato cambia la forma de pago de ingreso por venta a utilidad bruta. Actualmente la utilidad bruta que se gana la minera es más de 50% pero si decide vender con 10% de margen a First Quantum a cambio que esta haga la comercialización cobraremos sobre una base mucho menor porque la utilidad se la lleva First Quantum.

13. Se habla de ingreso mínimo garantizado de $375 millones como si fuera mucho dinero. Solo en 2021 la empresa tuvo la ganancia neta de $1,434 millones. Esto significa que pagaría 26% de su utilidad neta. Cualquier negocio en Panamá paga 25% de impuesto sobre la utilidad neta.

14. Pagarán 26% y nosotros ponemos el cobre, el oro, el molibdeno y ellos destruyen nuestro ambiente por un negocio del cual no puede irse a ningún otro lado porque el cobre, el oro, la plata el molibdeno están aquí.

15. El gobierno celebra que se pagarán 10 veces lo que antes se pagaba. En la antigua Zona del Canal el gobierno norteamericano pagaba 500 mil dólares. Si hubieran propuesto pagar $5 millones al año lo cual es 10 veces lo que pagaban debíamos conformarnos según ellos. Actualmente el canal en manos panameñas nos entregó en 2022 la suma de $2,400 millones solo en utilidad. Menos mal que aquellos negociadores no se conformaron con limosnas. La Minera se ha llevado un poco más, $2,643 millones en utilidad neta.

16. El mínimo garantizado de $375 millones no cubren ni ocho meses de subsidio a la gasolina. Todo a cambio de llevarse nuestro cobre, nuestro oro, nuestra plata, nuestro molibdeno y destruir nuestro ambiente poniendo en grave peligro las fuentes de agua mientras en gran parte del país escasea el líquido

17. El gobierno condonó el pago de $862.81 millones. Efectivamente la empresa tuvo utilidad bruta en el periodo 2019-2022 de $4,570 millones. Según las reglas del mismo contrato debería pagar $1,258 millones de dólares por sus utilidades de 4 años sin contrato, pero el gobierno graciosamente decidió que pagando $395 millones un mes después de ratificado el contrato ya no tenia que pagar más nada de lo generado antes de diciembre de 2022.

18. El contrato enuncia que “Ambas partes contratantes convienen y acuerdan que el Estado por intermedio del MEF constituirá un fideicomiso conquista del Atlántico…” Esto significa que si existiera una catástrofe y necesitamos utilizar el dinero para actuar tendríamos que pedirle permiso a la empresa minera para modificar el contrato ya que el gobierno sumiso estableció en el contrato el compromiso con la empresa de cómo gastarlo.

19. El contrato permite la contratación de 15% de personal extranjero, ‘por encima de lo que establece el código de trabajo, aun así, aumenta a 25% si esos extranjeros hacen trabajos de contingencia, mitigación, mantenimiento preventivo o para expansiones y nuevas inversiones. Evidente que los trabajos que se enumeran son tan rutinarios que pueden tener ese 25% sin mayor esfuerzo. Si la empresa tiene 8,000 trabajadores puede traer de otros países 2,000 trabajadores que serán fieles a muerte a la empresa porque no tienen arraigo en el país y si se cuestiona su fidelidad serán regresados a la pobreza del país de donde salieron. Estos serán los nuevos zonians.

20. El estado se compromete a ejercer la defensa legal ante cualquier reclamo o demanda por cualquier tercero contra concesionaria, afiliadas y cesionarios. Se establece que si el estado demora en contratarlo la minera contratará por su cuenta la ayuda legal y le cobrará al estado los gastos. Y si la minera es condenada seremos nosotros con nuestros impuestos los que pagaremos el monto demandado.

21. Si la minera comete actos tan graves que decidamos cerrarla como contaminación de las aguas que utilizamos al punto de quedarnos sin potabilizadoras, aunque sea responsabilidad de la empresa, tendríamos que pagarle el valor en libros. Hoy en día serían $12,237 millones.

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CONTRATO MINERA: UN SOLO TERRITORIO UNA SOLA BANDERA
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12 de abril de 2023

FONDO DE AHORRO DE PANAMÁ LA VERDADERA HISTORIA

Por Felipe Argote

En 1982 el planeta se ve impactado por la llamada crisis de la deuda. Los países subdesarrollados caen en default o impago de sus deudas con las instituciones internacionales de crédito. Esto lleva a la caída aparatosa del modelo económico keynesiano llamado de sustitución de importaciones en Latinoamérica y el surgimiento del modelo neoliberal que establecía primordialmente la necesidad de la venta de las empresas estatales con el fin de pagar la deuda externa del país.

Panamá, metido hasta el cuello en una crisis política producto de la dictadura militar no implementó este modelo sino hasta más de 10 años después en la década del 90, con el gobierno de Pérez Balladares teniendo como ministro de economía a Guillermo Chapman.

Ya el gobierno de Endara colocado por los militares norteamericanos en medio de la invasión había intentado la privatización del INTEL, que era una empresa estatal que brindaba los servicios de telefonía. Sin embargo, su intento privatizador causó tal conflicto social que el proyecto de ley terminó en una gran fogata frente a la asamblea en donde los legisladores se empujaban para salir en la foto detrás de la candela y demostrar que ellos no estaban impulsando la privatización. Todos rechazaban su paternidad, aunque la sospecha recaía sobre el ministro de política económica Guillermo Ford quien no tenía estudios universitarios.

Durante el nuevo gobierno de Balladares se privatiza el INTEL, pero a diferencia del gobierno de Endara se establece un mecanismo de privatización tan inteligente que no había una sola persona, ni siquiera un trabajador protestando frente al hotel donde se desarrolla la venta de la empresa estatal de telefonía. En parte debido a que la ley de privatización prohibía que el estado se gastara el dinero ni en consumo, ni siquiera en inversión. La ley 15 de mayo de 1995 crea el Fondo Fiduciario para el Desarrollo, el cual se convierte en el ahorro nacional donde deben depositarse todo el producto de las privatizaciones además de lo que Ingrese por ventas de tierras de las áreas revertidas.

Solo los intereses que generaran ese fondo, que se elevó por encima de los $1,200 millones se destinaron a una nueva institución denominada Fondo de Emergencia Social FES que se encargaría de atender emergencias. Sin embargo, el FES se convirtió rápidamente en una piñata para clientelismo gubernamental con lo cual se desprestigio al punto que durante las posteriores elecciones la candidata Mireya Moscoso se comprometió a cerrarlo en cuanto ganara las elecciones. Al ganar Moscoso hizo lo que prometió, cerro el FES, pero inmediatamente abrió el FIS Fondo de Inversión Social que se convirtió como su predecesor en una piñata para comprar adeptos al gobierno con la excusa de la emergencia social.

Esta institución también por supuesto se desprestigió, pero el siguiente gobierno de Martin Torrijos siguió usándolo como piñata al punto que en las nuevas elecciones el candidato Martinelli prometió cerrarlo. Efectivamente al ganar las elecciones Martinelli cumplió su palabra, cerró el FIS, pero abrió el Programa de Ayuda Nacional PAN con el agravante que sus fondos ya no provenían solo de los intereses del Fondo Fiduciario para el Desarrollo, la nueva ley permitía que los ministerios y cualquier institución pública podía trasladar fondos hacia el PAN si creía que debía hacer compras urgentes. Evidentemente ya sabemos que esto terminó en una mayor piñata, caletas con decenas de millones de dólares y coimas por centenares de millones.

En 2012 el Fondo Fiduciario se transforma en Fondo de Ahorro de Panamá FAP a través de la ley 38. Esta transformación era coherente con la tendencia mundial de los países que con superávits o ahorros lo administran para hacerlos crecer. Debo explicar que la diferencia es que un Fondo Fiduciario es cuando el estado toma nuestro dinero y se lo da a un tercero para que lo administre. Este administrador nos entrega utilidades y por supuesto queda con una parte por su trabajo. En cambio, un Fondo de Ahorro o Fondo Soberano utiliza los fondos directamente para invertiros. Para eso crea un ente totalmente independiente para hacerlo eficiente ya que si el estado tiene que ir a la asamblea para que le aprueben la compra de activos lo que demora hace que los activos suban de precio ya que el mercado se entera de que lo van a comprar. Hay fondos de ahorro dueños de equipo como el Manchester City o el Paris Saint German. Uno de los fondos de Singapur es dueño de Port of Singapur Authority que maneja un puerto en la salida del Canal y otros tienen acciones en la minera de Donoso.

En 2012 cuando el Fondo Fiduciario para el Desarrollo pasó a ser Fondo Soberano presentaba un patrimonio de $1,243.4 millones. Había entregado en los 17 años de existencia $1,298 millones al estado en utilidades. Al final de 2022, diez años después de creado el Fondo de Ahorro de Panamá tenía $1,293 millones de patrimonio y había entregado tan solo $131.5 millones al fisco.

Según los Estados Financieros auditados en 2012 los gastos del Fondo Fiduciario ese año fueron de $1.8 millones incluyendo honorarios por $58,800, en 2022 los gastos del Fondo de Ahorro de Panamá sumaban 8 millones de dólares y los honorarios se habían elevado en casi un millón de dólares a 1.5 millones de dólares. Los gastos por administración de valores habían pasado de $1.6 millones en 2012 a $5.5 millones en 2022 a pesar de no haber variado el patrimonio significativamente.

Sobre los aportes hasta 2017 el Fondo de ahorro de Panamá solo había aportado $131.5 millones de dólares al estado por utilidades más $105 millones que le pellizco en pandemia de los cuales se destinaron $80 millones a promotoras apoyando el “fondo solidario de vivienda” en tiempos en que nadie estaba comprando casas, $5 millones se destinó para equipo de salud y $20 millones para vacunas.

La ley del Fondo de ahorro de Panamá establecía que si los aportes del canal a partir de 2015 fueran mayores al 3.5% del PIB la mitad del dinero entregado por encima de ese porcentaje pasarían al FAP. Esto era una quimera porque en 2015 el PIB fue de $54 mil millones y el aporte del canal fue de $967 millones Esto no llega al 2% del PIB.

En 2018 se establece que los superávit o rendimientos dejen de traspasarse al gobierno y se quedan en el fondo. Se calculaba que por este rubro se elevaría el patrimonio del FAP en $285 millones en 5 años entre 2018 y 2023. Adicionalmente se legisla que a partir de 2018 se baje al 2.5% la relación aportes del canal/ PIB y que desde 2020 esta relación bajaría a 2.25%.

PERO SE VINO LA PANDEMIA

Según las proyecciones del MEF al momento de establecer el 2.25% se esperaba que en 2020 el PIB debería ser de $75,201 millones por tanto los aportes del canal debían ser superiores a $1,880 millones para que el excedente sobre ese monto pasara en un 50% al FAP. En 2020 los aportes del canal fueron de $1,824.1 millones, Esto es por debajo del 2.25% si ese fuera el PIB. Pero producto de la pandemia y de las malas decisiones del gobierno el PIB de Panamá cayó 20.7% en 2020 bajando a $53,980 millones por tanto el 2.25% solo es $1,349.5 millones. Ahora el Fondo de Ahorro reclama solo ese año $237.3 millones que representan lo que se recibió por encima del 2.25% del PIB. Al final la suma de la mitad de los excedentes hasta diciembre de 2022 es más de $900 millones, pero como dije al principio es fundamentalmente debido a la caída del PIB y que los aportes del canal vinculado a un mercado internacional que no cayó aparatosamente como Panamá aporta esos años los niveles esperados y hasta un poco más.

El viejo Fondo Fiduciario para el Desarrollo cerrado en 2012 aportó al estado $1,300 millones en 17 años mientras el FAP no llega a $150 millones en 10 años y solo el año pasado no ganó, perdió 129 millones de dólares. Mientras el Fondo Fiduciario pagó $1.6 millones para que le administraran los valores en 2012 el FAP pagó $5.5 millones por administrar fondos similares en 2022.

Mientras Fondo Fiduciario pagaba medio millón de dólares en honorarios en 2012 el FAP pagó en el año 2021 la suma de $1 millón de dólares en honorarios y en el 2022 subió a $1.5 millones en honorarios.

Mientras el Fondo Fiduciario tuvo gastos totales en 2012 por $1.8 millones el FAP tuvo gastos por $3.8 millones en 2021 y $8 Millones en 2022 a pesar de no haber variado su patrimonio y por tanto sus inversiones significativamente.

En síntesis, tenemos un FAP ineficiente que no ha llenado las expectativas, que es menos rentable que el Fondo Fiduciario, que sabe que el excedente sobre el 2.25% de las utilidades del canal se debe a la debacle económica y no al bienestar de la economía y aun así quiere más de $900 millones para colocarlo en inversiones poco rentables o peor con pérdidas. Hubiera sido mucho mas rentable poner ese dinero en un plazo fijo o en una cuenta de ahorro de navidad que ponerlo en manos del Fondo de Ahorro de Panamá.

Por otro lado, tenemos al MEF que desde 2020 sabía que ese 2.25% del PIB lo obligaría a trasladar un capital en tiempos de crisis por tanto solo tenía que pedir cambiar la ley sin dejar de respetar el porcentaje, solo colocando la línea adicional de “siempre que el PIB se eleve al menos 5% ” ya que no se espera que en medio de la peor recesión de nuestra historia se traslade dinero a una cuenta de ahorro. Pero como siempre siendo fiel a su ideología decidieron “dejar hacer, dejar pasar” y ahora resulta que legalmente debe traspasar mas de $900 millones a un fondo que hay definitivamente que reestructurar o regresarlo al Fondo Fiduciario para que el país no pierda dinero mientras los administradores de valores y los del FAP amasan fabulosos salarios.

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2 de abril de 2023

CONTRATO CON MINERA: UN SOLO TERRITORIO UNA SOLA BANDERA

Por Felipe Argote

UNA CIUDAD ESTADO EXTRANJERA EN EL CORAZÓN DEL PAÍS

El contrato con Minera entrega a la transnacional un área de 12,955 hectáreas. Para ponerlo en perspectiva San Miguelito tiene 5,000 hectáreas. Es entonces más de dos veces el territorio de San Miguelito.

El contrato considera que el desarrollo expansión y operación de la minera es prioritario, de utilidad pública y de interés social por lo que se compromete a otorgar a una afiliada de la concesionaria una concesión o concesiones de explotación de oro, plata y molibdeno

La duración del contrato es por 40 años. ¿Pero si la minera había calculado que su contrato declarado inconstitucional incluyendo prorroga terminaba en 2038 y pasaba a manos del estado panameño por qué darle 40 años? ¿Si en 15 años pasa todo a manos del país en el peor de los casos, qué objetivo tiene darle 25 años adicionales?

La minera tendrá derecho a pedir restricciones de vuelos temporales o permanentes a 3,000 metros de altura, construir centros comerciales, casas y cualquier tipo de edificaciones tomando los materiales que quiera sin costo, construir y operar instalaciones portuarias sin pagar tasas ni derechos portuarios ni ella ni quienes le presten servicios. Por el contrario, tendrá el derecho de cobrar tasas y derechos de muellaje que estime conveniente. Podrá dar servicio de pilotaje, muellaje lanchas y servicios de ayuda a la navegación y cobrar lo que le parezca. Podrá construir y administrar instalaciones aéreas, marítimas o terrestres. Derecho a utilizar y desviar aguas cuando lo considere necesario.

Si la empresa decide que necesita tierras privadas dentro o fuera de la concesión buscará acuerdo con propietarios para que se la entreguen. Si no llega a acuerdo el estado deberá proceder a la expropiación. Si una comunidad se pone difícil solo tienen que decir que necesitan la tierra y el estado debe expropiar expulsar de sus tierras a los vecinos. Si el estado demora en hacerlo la empresa puede desviar los ríos y obligarlos a salir por falta de agua. Los derechos los ejerce a través de afiliadas, contratistas y subcontratistas por tanto si a algún contratista le gusta un buen terreno privado también puede pedir su expropiación aduciendo que lo requiere para apoyar la operación de la mina. Sin duda sacarán a los campesinos de sus tierras dándole cuatro reales de indemnización.

EL CONTRATO NO ES CON FIRST QUANTUM

La tabla de regalías es sobre la base de la utilidad bruta. Como el contrato es con Minera y no con First Quantum la minera puede vender el metal a First Quantum con bajo margen para que esta haga la comercialización del producto reduciendo la utilidad bruta de la empresa y por tanto el pago de regalías. A cambio First quantum elevaría su utilidad. Esto no sería ilegal y la empresa lo haría aduciendo que su obligación es optimizar la utilidad de los accionistas. Como dicen los anglosajones Business is business. La regalía mínima de 2% será la regalía.

El ingreso mínimo garantizado. Para pagar el Ingreso Mínimo Garantizado de $375 millones solo debe tener utilidad de $1,500 millones. En 2022 tuvo utilidad de $1,673 millones y en 2021 obtuvo $2028 millones. Solo con ISR ya cubre el IMG y no necesita pagar un centavo de regalía por el cobre ni por la destrucción del ambiente.

Pero si la producción es menor de 250,000 toneladas no tiene que pagar el mínimo. La producción de 2021 fue de 331,000 toneladas y la utilidad bruta fue de $2,028 millones. La utilidad Neta $1,434 millones ISR seria $358 ya superior al mínimo sin pagar regalías, pero además recibirá crédito fiscal por inversión en infraestructura construida con nuestros recursos naturales como piedra y arena gratis así que parte del dinero lo pagará en créditos fiscales. Si la minera tiene ganancia de $2,000 millones y margen de 50% ya cubre mínimo sin pagar regalías.

En 2021 la utilidad bruta de la minera fue de $2,028 millones y utilidad neta de $1,434 por tanto nos pagaría $324.5 millones por regalía y se lleva para su cuenta $1,109.5 por lo cual pagaría de ISR de $277.4

Pero si reduce su margen vendiendo a First Quantum y que ésta haga la pagaría 2% de producción de $3,160 millones que es la regalía mínima 2% pagaría solo $63.2 de regalías lo que suma con ISR daría $340.6, con impuesto de dividendo ya cubre el mínimo de $375 millones pero debió pagar $601.9 más impuesto de dividendos

La empresa disfrutará además de exoneración de pago de arancel y todo impuesto de importación tasas de materiales, diésel, bunker, etc. pero también sus afiliada y contratistas. Además, se le otorga de salida un crédito fiscal por 37 millones.

Por todo el cobre, el oro, el molibdeno y la devastación de nuestro ambiente el pago será menos que el subsidio a la gasolina de 8 meses.

EL GOBIERNO RENUNCIA A RECIBIR $863 MILLONES

El sistema establecido es por utilidad bruta dependiendo del margen. First quantum tuvo utilidades brutas entre 2019 y 2022 de $4,570 millones. Si tomamos el esquema establecido en el contrato que otorga un 26% del ingreso de la minera, muy por debajo de lo que paga en sus minas en Kansanshi y Sentinel en África que reciben entre el 36% y el 38% de los ingresos. Pero tomando este monto bajo negociado la minera hubiera tenido que pagarnos por esa utilidad bruta de $4,570 millones un total de $1,258 millones de dólares por sus utilidades de 4 años sin contrato. Sin embargo, los negociadores graciosamente aceptaron un finiquito por $395 millones pagaderos dentro de los 30 días posteriores a la publicación del contrato que elimina cualquier reclamo por parte del estado de esta riqueza renunciando a nada menos que $862.81 millones de dólares en impuestos y regalías que deberían pagar por las utilidades de $4,570 millones que se colocaron en sus cuentas, aun con la tabla que aceptaron que recibimos un 35% menos que en sus otras minas en África.

UNO DE CADA CUATRO EMPLEADOS PUEDE SER EXTRANJERO

El contrato permite la contratación de 15% de personal extranjero, ‘por encima de lo que establece el código de trabajo, aun así aumenta a 25% si esos extranjeros hacen trabajos de contingencia, mitigación, mantenimiento preventivo o para expansiones y nuevas inversiones 25%. Evidente que los trabajos que se enumeran son tan rutinarios que pueden tener ese 25% sin mayor esfuerzo. Si la empresa tiene 4,000 trabajadores puede traer de otros países 1,000 trabajadores que serán fieles a muerte a la empresa porque no tienen arraigo en el país y si se cuestiona su fidelidad serán regresados a la pobreza del país de donde salieron.

REGRESA LA QUINTA FRONTERA

Los negociadores aceptaron en el contrato que el estado solo podrá tener un máximo de 6 funcionarios en las 12,955 hectáreas de la mina. En un área el doble de San Miguelito con más de 5,000 personas que seguro seguirán cada vez más porque ante la ausencia de la presencia del estado seguro traerán a familiares y podrán instalar colegios, centros comerciales, iglesias, seguridad privada que actuará como policías, jueces propios ante la ausencia de impartidoras de justicia panameños no será diferente a la antigua zona del canal.

En el contrato el estado panameño se compromete con la minera como va a gastar cada centavo que recibe. En un hecho inaudito el contrato en su clausula cuadragésima afirma que “Ambas partes contratantes convienen y acuerdan que el Estado por intermedio del MEF constituirá un fideicomiso conquista del Atlántico…” y enumera en forma desglosada como el gobierno se compromete con la empresa a gastar cada centavo que reciba. Estos negociadores ven a la empresa como su superior a quien deben darle seguridades de que no se gastaran el dinero en asuntos superfluos. Entiendo ahora que la conferencia en que el presidente afirmó como gustaría el ingreso que recibiría de la minera no era para el país era para la minera. Significa que si un gobierno en el futuro decide cambara de opinión y utilizarlo por ejemplo para solucionar una crisis humanitaria por un terremoto debe pedir a la minera que se modifique el contrato.

El estado se compromete a ejercer la defensa legal ante cualquier reclamo o demanda por cualquier tercero contra concesionaria, afiliadas y cesionarios. Si una afiliada atropella y mata a alguien el estado debe contratar un abogado para defender a la concesionaria. Se establece que si el estado demora en contratarlo la minera contratará por su cuenta la ayuda legal y le cobrará al estado los gastos.

Con 25% de trabajadores extranjeros, con solo 6 funcionarios del estado, con directivos de potencias extrajeras a cargo de casi 13,000 hectáreas es solo cuestión de tiempo que eleven su bandera en un mástil. Si esto lo permitimos los panameños y panameñas nuestras futuras generaciones, debido a nuestra desidia, tendrán que salir a las calles a gritar nuevamente un solo territorio una sola bandera.

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PRONTO EN TODAS LAS PLATAFORMAS

26 de marzo de 2023

¿ESTA PANAMÁ EN QUIEBRA? DEUDA, BALANCE FISCAL Y PIB 2022

Por Felipe Argote

Siempre que me dicen que las cifras de las empresas que administro están muy bien pido el reporte bancario. Si la bondad de los números de ventas no se ven reflejados en la cuenta de banco simplemente se trata de evaluaciones sociológicas o filosóficas, todo menos evaluaciones financieras, todo menos análisis económicos.

Como muchos, quedé sorprendido cuando el ministro Alexander informa al país que en 2022 la economía panameña creció en un espectacular 13.5% en términos corrientes o 10.5% en términos constantes. Esto es uno de los mayores crecimientos de los últimos 60 años. Máxime cuando el mayor crecimiento se dio justo el año 2021 con 18%, seguido con el de 1980 con 13.1%, 2007 con 12% y 2011 con 11.3% . Uno fue tras la invasión y dos en medio de la expansión del canal con el 2021 como rebote de la espectacular caída del 2020.

Para convencerme de que eso es posible me voy al recién divulgado Balance Fiscal Preliminar porque, así como un aumento en las ventas de cualquier negocio se refleja en las cuentas bancarias, un aumento del PIB debe reflejarse en la situación fiscal casi que directamente, en una economía como la nuestra, en donde no hay banca central y por tanto no hay emisión monetaria.

En efecto los ingresos del Sector Público no financiero sumaron $13,273.2 millones por lo que aumentaron en $1,612 millones, esto es un 13.8% por encima de los 11,660.8 millones del 2021 pero también por encima de los $12,285.8 millones de 2019, año que venía en caída con respecto al año anterior que los ingresos del gobierno central sumaron $12,285.8 millones que también fueron superados en 2022.

¿Pero de donde salió esa plata? La mayor parte vienen de ingresos corrientes tributarios directos especialmente de aumento en los impuestos pagados por los asalariados que se elevaron en $301 millones y los pagos por impuestos de las empresas con aumento de $343.4 millones Esto significa que asalariados pagaron 31% mas de impuestos y empresas 63.5% más. Pero también la recaudación se elevó por el aumento de pagos de ITBMS que se elevó en $256 millones.

Este aumento en los ingresos tan elevado es responsable de que a pesar de que subieron los gastos corrientes del gobierno central en servicios personales, esto es planillas en $107.4 millones adicionales, los gastos corrientes se redujeron en $393.5 millones de dólares en especial por la reducción de las transferencias e intereses de la deuda. El canal aumento sus aportes en $88 millones de los cuales por peaje son $81 millones y en planilla$ 6.5 millones.

Contrario a lo esperado, pese al aumento de la deuda en 2022 por $3,786 millones esto es un 9% con respecto a 2021 la relación Deuda /PIB se redujo en 2.2% quedando en 57.9% producto del crecimiento del PIB corriente en 13.5%. Esto le da espacio al gobierno para seguir elevando el monto de la deuda. De hecho, en este mes de marzo el MEF colocó $1,800 millones en bonos globales. Uno por $1,000 millones con vencimiento en 2054 y cupón de 6.853% y la reapertura de un bono global por $800 millones y cupón de 6.40% a redimir en 2035. El MEF tiene presupuestado adquirir financiamiento tan solo este año por $4,153 millones de los cuáles $2,178 es para inversión y el resto para amortizar deuda. Lo interesante es que ante la colocación de los bonos por $1,8000 millones el Ministerio de Economía y Finanzas recibió ofertas de compras por encima de $9,000 millones.

Entonces la respuesta que si estamos quebrados como país es un contundente NO. Panamá no es un país en quiebra, por el contrario, es un país que crece pese a los pésimos gobiernos. Solo estos dos últimos años con todo y crisis el ingreso per cápita creció de $13,374.5 en 2020 a $15,282 en 2021 a $16,710.4 en 2022. Esto significa que cada panameño y panameña sin que variara en un ápice la pésima distribución de la riqueza debió aumentar sus ingresos en 14.3% y 9.3% estos dos últimos años. Esto significa que la mala distribución empeoró.

QUE SECTORES DE LA ECONOMÍA CRECIERON

Debo aclarar que muchas veces se informa los sectores que más crecieron y no se dice cuánto es su peso en la economía. Esto lleva a confusión porque no es lo mismo que crezcan construcción, logística o comercio que tienen un peso superior al 10% de la economía a que crezca el sector agropecuario u hoteles y restaurantes que apenas ocupan menos del 3%.

En el año 2022 el crecimiento del PIB fue de un espectacular monto de $10,320 millones mientras la deuda pública se elevó en un enorme monto de $3,528 millones.

Si reducimos el valor por inflación tenemos un crecimiento en términos reales de $7,165 millones de dólares. A esto aportó en especial el comercio con $2,031.5 millones adicionales, esto es un 28% del crecimiento, la construcción con $1,620.7 millones lo que significa un aporte del 23%, luego la logística con $1,008 millones, esto es 14% y el sector inmobiliario con $827 millones o 12%. La minería solo aportó $171 millones adicionales o 2.4% De hecho la participación de todo el sector de minas y canteras bajó de 4.12% a 3.98% del PIB.

En síntesis los panameños y panameñas en 2022 como siempre, se levantaron antes de la madrugada a tomar el pésimo transporte público o en sus vehículos propios a maltratarlos con las pésimas carreteras a sufrir un tranque de horas y regresar en medio de la noche a atender a sus hijos. Muchas veces las pocas horas de descanso la invierten recogiendo el agua por la pésima gestión de los gobiernos. Con poco tiempo para ayudar en las tareas de sus hijos, eso cuando hay clases debido a que las escuelas se caen a pedazos. A veces sin sillas, sin laboratorios y menos computadoras. Aun así, la gente salió a producir y pagó impuestos al punto de que el gobierno recibió $1,600 millones adicionales producto del crecimiento de dos dígitos de la economía.

Sin embargo esos que salieron a producir no recibieron de vuelta el fruto de su trabajo ni de su aporte en forma de impuestos, en cambio el gobierno en lugar de agua, en lugar de escuelas, en lugar de medicamentos, en lugar de subirle las pensiones a los jubilados, se ha gastado el dinero en clientelismo, en corrupción, en bolsas de comida, bloques y hojas de zinc para repartirle a diputados. Se dedica a exonerar y subsidiar a los mas ricos comprando la producción de mala calidad a alto precio, exonerando a multimillonarios y subsidiando empresas zombis. Dando bonos a copartidarios, parientes y lúmpenes para garantizar según ellos la paz social.

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