Por Felipe Argote
En
el año 2025 se agota por completo la reserva del Sistema Solidario del Programa
de Invalidez, Vejez y Muerte de la Caja de Seguro Social. No quedará un solo centavo
en el fondo para pagar las jubilaciones. En esa fecha ningún jubilado, ninguna
jubilada, pensionados ni pensionadas, recibirán su pago por retiro. En ese momento
asistiremos al deprimente espectáculo de ver 300,000 adultos mayores, salir desesperados
a la calle a exigirle al gobierno que le pague su dinero.
Algunos
cínicos dirán que ocurrirá con el siguiente gobierno. Se equivocan. Las
consecuencias de esta situación se verán mucho antes, tanto en el malestar de
la población, como en los puntajes de las calificadoras de riesgo.
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| FORO SEGURO SOCIAL USMA |
Separemos
el grano de la paja. La Caja de Seguro Social financieramente no está en crisis
en todos sus programas, solo el Sistema Solidario del programa de Invalidez Vejez
y Muerte va a colapsar aparatosamente, solo que con ello se llevará toda la
economía del país. La Caja de Seguro Social cuenta con cuatro programas cuyo
dinero por ley no se puede traspasar de un programa a otro. Cada uno tiene su
propio ingreso y su gasto por separado. Estos son los cuatro programas:
1.
El programa de Administración pagado con aportes del gobierno central
2.
El programa de Riesgos Profesionales que cuenta con superávit de 865 millones de
dólares al primero de enero de 2018, con un aumento con respecto al año
anterior de casi 150 millones de dólares adicionales en su cuenta bancaria.
3.
El programa de Enfermedad y Maternidad con un superávit de 2,242 millones de
dólares. Este programa aumentó su saldo en depósito en más de 200 millones de
dólares entre 2017 y 2018 lo que significa que estos tres programas no brindan
una buena atención a los asegurados por incapacidad de su administración, ya
que sus fondos siguen creciendo en forma exponencial.
4.
Finalmente, el cuarto programa es el de Invalidez, Vejez y Muerte que cuenta
con dos subsistemas: El Sistema Solidario y el Sistema Mixto.
Esto
es así porque en el año 2005 se estableció la ley 51 que dividió el histórico Sistema
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| FORO SEGURO SOCIAL EN APEDE |
El
que hoy en día tiene una edad de 48 años pertenece al viejo Sistema Solidario
en donde todos aportan a una sola cuenta, que se reparte según se vayan
jubilando los contribuyentes al Sistema. La crisis de este Sistema se produce
debido a que en la medida que los jóvenes menores de 48 años solo aportan $67.50
a este fondo y el resto va a su cuenta personal no habrá suficiente dinero para
pagar a los jubilados del viejo Sistema. Esta reserva lógicamente se agotará
con los desembolsos de los actuales jubilados, ya que cada año que transcurre
son menos los asegurados del Sistema Solidario y más los del Sistema Mixto. En
otras palabras, gracias a la Ley 51, los mayores de 48 años están aportando a
la generación de actuales jubilados, pero la siguiente generación no está
aportando suficiente al retiro de la generación intermedia.
El
gobierno puede seguir posponiendo las medidas con el argumento de que espera
los estados financieros auditados. Una matemática simple demostrará que si
tienes una bolsa donde cada vez menos aportan y cada vez sacan más dinero llega
el momento en que se agota. Un economista novato en una hoja de excel dirá que
esto ocurrirá en el 2024, 2025, no más allá del año 2026. No es necesario saber
si es en diciembre del 2024, febrero, octubre del 2025 o en enero del 2026 para
saber que efectivamente ocurrirá. Un economista con un poco más de experiencia
afirmará que entre 2025 y 2032 el Seguro Social tendrá que desembolsar alrededor
de 25,000 millones de dólares en pago de pensiones. Posponer la discusión con
la excusa de que se quiere tener el número al centavo es ingenua, es irresponsable
y causará graves perjuicios al país.
Es
como se supiéramos que se viene un gran meteoro contra nuestro planeta, pero se
quiere esperar que se encuentre más cerca, para saber su diámetro preciso antes
de actuar.
Por
otro lado, los que hablan de medidas paramétricas se congelaron en el siglo pasado,
ya que siguen con los mismos argumentos matemáticos del milenio anterior, sin
darse cuenta de que las variables demográficas ya no solo dependen de la
distribución etaria, ni siquiera del bono demográfico porque los millennials y más
aún los jóvenes de la generación Z tienen una lógica diferente a los de la
vieja rutina de las ocho horas de trabajo y el pago sistemático de un aporte para
su retiro. Tampoco toman en cuenta que con la actual Ley 51, si le suben le la
edad de jubilación a los jóvenes hasta los 80 años no cambia en nada el signo, porque
los que sobrevivan hasta ser octogenarios se jubilaran con más dinero en sus
cuentas individuales, pero eso poco tendrá que ver con la respuesta hacia el Sistema
Solidario en crisis del cual no son parte. Aumentar la edad de jubilación a los
actuales jubilados haciéndolos regresar a sus puestos de trabajo es absurdo,
por lo que huelga cualquier argumento que lo sustente. Aumentar la edad solo a
los que tienen más de 48 años pospondrá en algunos meses la crisis, porque solo
servirá para que este grupo aporte un poco más para que los actuales jubilados
tengan tal vez tres meses de jubilación pagos, pero ellos, los menores de 62 años
los hombres y 57 años las mujeres, igual no tendrán su jubilación en el año 2024,
2025 o según un cálculo más optimista, en el año 2026.Es posible resolver la crisis del Sistema Solidario de la Caja de Seguro Social sin implementar medidas paramétricas, sin traumas que nos llevarán a mayores crisis económicas, pero hay que empezar ya, no dentro de un mes y mucho menos iniciar su discusión cuando estemos al borde del precipicio.
Esta... es mi última advertencia.
Fuentes:
1. Caja de Seguro Social El Colapso Final. Felipe Argote. Amazon. 2018
1. Caja de Seguro Social El Colapso Final. Felipe Argote. Amazon. 2018
2. Caja de Seguro Social.
Estados Financieros 2017.
3. Unidad Técnica
Especializada en Finanzas de la Caja de Seguro Social. 2013
4, Ley 51 de 27 de diciembre
de 2005
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te pareció interesante te recomiendo:
LA
CRISIS DEL SEGURO SOCIAL PARTE I EL SISTEMA SOLIDARIO
LA
CRISIS DEL SEGURO SOCIAL PARTE II EL SISTEMA MIXTO
LA
CRISIS DEL SEGURO SOCIAL PARTE III CONCEPTUALIZACIÓN
LA CRISIS DEL SEGURO SOCIAL PARTE IV
SEGURO
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