Por el profesor Felipe Argote
Debo reiterar lo que afirmo en forma
consuetudinaria, que lo que explica cuál es tu perspectiva no es lo que dices
sino donde pones la plata. Tal es el caso del Proyecto de Presupuesto 2026
presentado por el Ministerio de Economía y Finanzas. Un presupuesto centrado en
gastos, financiado con préstamos, pago de servicio a la deuda y reducción en presupuesto
a la educación superior.
De
lograr la aprobación del presupuesto por parte de la Asamblea de Diputados y no
dudo de que así sea, rompería el récord del último año del gobierno del PRD,
con una diferencia de $1,281 millones o 17.4% superior al campeón actual en
endeudamiento, cuyo objetivo fue la gran piñata electoral del 2024.
Esto representa
nada menos que el 24% del presupuesto. De cada dólar que desembolsemos 24
centavos será destinada a pagar a los acreedores y tan solo 14 centavos se
destinarán al Ministerio de Educación. Hace pocos años solo se destinaban 12
centavos por cada dólar a la deuda.
El próximo año el servicio de la deuda rompe con creces la barrera del 20%. Hace pocos años, en el 2019 se dedicaba menos del 12% al servicio de la deuda. Este porcentaje se ha ido elevando. En
UNA PRESUPUESTO HIPER INFLADO
Me gustaría escuchar
qué sabe el ministro de economía que nosotros no sabemos para aumentar en tal
proporción el presupuesto estatal, algo sin precedentes en este milenio.
La CEPAL hace unos
días público que calcula el crecimiento de la economía panameña este año en 4.2
porciento. Esto es 8 décimas por debajo de lo calculado por el MEF a principio
de este año. Aunque curiosamente fue celebrado como un triunfo en la
conferencia semanal del Sr presidente.
Esto es además importante, porque con estas cifras del presupuesto y de expectativas de
Si este aumento exagerado en el presupuesto fuera debido a que el estado pretende hacer inversiones espectaculares como una forma de cubrir la desaceleración económica, lo que se conoce en economía keynesiana como medidas anticíclicas, tendría una explicación lógica, sin embargo, el porcentaje del presupuesto dedicado a inversiones es 31.9% del presupuesto. Este es el más bajo de los últimos 15 años, con la sola excepción de la proporción destinada a inversión del presupuesto de este mismo año 2025, a cargo de este mismo gobierno. El porcentaje destinado a inversión en el presupuesto de este año fue de apenas 29.5%. De paso la única vez de este mismo periodo que estuvo por debajo del 30%. Adicionalmente, no encontramos un solo centavo destinado al inicio de la construcción del tren a Chiriquí, una obra que crearía 6 mil empleos directos, dinamizaría la economía con la creación de demanda y el efecto multiplicador en la carretera al interior que es donde más se necesitan.
El promedio de
inversión en el gobierno del presidente Cortizo fue superior al 33%, lo cual a
su vez fue muy inferior al promedio del gobierno de Varela que destinó más del
40% del presupuesto estatal a inversión y de Martinelli cuyo presupuesto de
inversión fue superior al 42% del presupuesto. Esto lo que muestra es una
reducción importante en el porcentaje del presupuesto dedicado a inversión y
ese espacio es ocupado por gastos de funcionamiento y servicio de la deuda.
SE HAN ENSAÑADO
CONTRA LA EDUCACION SUPERIOR, LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA
SE PREMIA LA
MEDIOCRIDAD Y LA CORRUPTELA
En cambio, la única universidad que recibió aumento en su presupuesto fue la UNACHI, a pesar de que existen serias evidencias de que esta universidad se utiliza como cuartel de invierno de altos funcionarios y políticos que perdieron las elecciones y allí se le otorgan asesorías, que igual no se ejecutan, pero que sirven para que estos funcionarios sigan cobrando durante el periodo que no ocupen cargos públicos.
Tampoco
hubo reducción en el presupuesto de la Asamblea Nacional, el cual
sorpresivamente presenta al centavo igual cantidad en presupuesto de inversión
y de gastos que el presupuesto de este año. Esto muestra que ni siquiera fue evaluada,
sino que simplemente se duplicó el presupuesto del año pasado como la tarea de
un mal estudiante que hace copy-paste para no cumplir con su responsabilidad.
Esto a pesar de que el contralor denunció cualquier cantidad de botellas, exdiputados
que aún siguen cobrando como asesores y planillas de algunos diputados que
sumaban más de 200 personas, Aun así, este presupuesto no fue tocado, como una
decisión política y no técnica.
En síntesis,
este es un presupuesto centrado en aumento espectacular de gastos, reducción en
inversión y especialmente reducción en educación con énfasis en educación
superior. No hay un recorte en el ministerio de educación porque seguramente se
pretende repetir la técnica utilizada este año en donde la ministra solo ha
ejecutado, a mitad de año, el 7% del presupuesto de inversiones, a pesar de que
las escuelas se caen a pedazos. Mientras, el presupuesto destinado a su cartera
recibe traslados de partidas hacia otros ministerios en forma consuetudinaria.
UN AUMENTO DE $4,789 MILLONES
Efectivamente un espectacular aumento de 15.9%. Pero qué aumenta específicamente. Yo te lo diré.
Los gastos de funcionamiento se elevan en $2,533
millones ubicándose en $23,760 millones. Esto es 68% del presupuesto.
El servicio de la deuda se eleva en $2,355
millones. De estos, $3,839 millones son intereses con un aumento de $484 millones
y $4,463 millones es amortización de la deuda con aumento de $1,871 millones
Las inversiones se elevan en $2,256 millones
con respecto a 2025
Para cubrir estos gastos presento algunos de
los ingresos mas relevantes porque debido a la presentación resulta poco
amigable resumirlos en grandes grupos.
Los dividendos del canal por
$2,700 millones, los impuestos como ITBMS que suman $2,158 millones. Los
impuestos sobre la renta de los cuales increíble que los asalariados
contribuyan más que las empresas. Los asalariados aportarán $1,417 millones y
las personas jurídicas o empresas $1,358 millones. Luego aportes de empresas como las eléctricas $123 millones, el banco nacional y la caja de ahorros con muy bajos
$158 millones. Panama Ports que apenas se pretende que aporte $7 millones El
mayor ingreso de lejos es el crédito externo que se pretende que este año se
eleve a la cifra récord de $8,491 millones con un aumento neto de la deuda de
$6,517 millones.
Esto no pinta bien…
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